大约三年前开始,温哥华开始制定一个全面而有凝聚力的全市总体规划,如今规划过程已进入最后阶段,现在已经拿出一份计划草案供公众咨询。
今天发布的温哥华计划草案,概述了城市将如何适应未来30年的预计增长,即增加约26万名居民,总人口约92万人,以及增加多达21万个工作岗位,总计约63万份工作。
建市50年,温哥华积累了26万名居民;1960年代中期,温哥华的人口刚刚超过40万。
目前,温哥华115平方公里的土地面积,拥有大温25%的居民(662000名居民)、30%的住宅(328000个单位)和34%的工作岗位(337000个工作岗位)。
人口与旧金山相当
根据这一预测,到2050年,温哥华的人口将与121平方公里的旧金山相当。人口数仍将领先于素里,预计到2050年,素里将拥有约884000名居民。
温哥华市首席城市规划师Theresa O'Donnell在今天的媒体简报会上表示,温哥华市预计仍将是大温的核心和优先就业城市,但其人口比例可能会随着时间的推移下降,郊区城市人口预期增长。她说,温哥华的预计增长与大温哥华地区的增长战略相一致,通常每年增长1%。
单户住宅区不复存在
为了适应人口增长,同时也旨在解决住房负担能力问题,温哥华计划对全市独立屋区进行改造——增加城市屋、多用途住宅、和低层多户住宅。单户住宅区将不复存在。
如今,温哥华57%的土地被划为独立屋用地,共有68000个独立屋。
还有一个特别的目标是:在温西引入更多住宅,来使密度增加更“公平”——像温东一样。
现在就有一些地区,可以预期更高的居住密度:沿着主要干线的街道走廊、靠近现有和未来的天车站还有其他快速交通、主要公交线周边、都市核心区(温哥华市中心和中央百老汇)和Oakridge中心等。
保护现有的和建造新的出租房屋和社会住房,将继续是住房事项的关键。
温哥华计划还设想了随着时间的推移,城市的企业和就业将如何增长——从小型商业用途(例如街角商店)到大规模用途,以更好地确保有足够办公室和酒店供应,这将集中在都市核心区。
目标是让76%的居民距离商店、餐厅、基本服务和学校只有5分钟步行路程,而目前这一比例为58%。
交通:打造5分钟步行距离
至于交通网络,市府打算加倍扩大公共交通,以配合今年早些时候市长委员会批准的运联交通2050计划。
这不仅包括:从Arbutus Street到UBC的天车延长线,还包括:
从UBC到Metrotown的东西向快速公交,途经41街和49街;
东西向沿Hastings Street;
南北沿Commercial Drive和Victoria Drive;
从Marine Drive天车站到本拿比,东西向沿着Marine Drive;
从南经过First Narrows和Second Narrows到达北岸。
其中一些新路线可以通过快速公交完成。
市府还将为扩大和改善绿色交通做出更多努力。目标是让所有居民都住在步行和骑自行车的五分钟范围内。
更广泛的目标是温哥华作为一个整体,到2050年实现碳中和,并可能在2050年之后实现“负排放”。
温哥华市目前正在就“温哥华计划”进行最后的公众咨询,以评估公众对计划草案的意见,然后最终由温哥华市议会确定。从即日起至2022年4月24日可进行在线查看。
预计市议会将在暑假前审查及批准。如果获得批准,该计划将在2022年夏季至2024年底之间实施。
市政府一直强调,温哥华计划为城市的未来提供了一个总体的、高层次愿景。但是,它不会涉及地区重新规划或地产开发,也不会提供有关个人家庭的具体指导,也不会凌驾于其他重要政策和倡议之上。它不会取代目前的10年温哥华住房战略,即到2027年增加供应,也不能替代该市已经实施的各种区域计划。
市政府在过去15年完成的区域规划包括Mount Pleasant社区规划、West End规划、市中心东区规划、Cambie走廊规划、Grandview-Woodland规划和Marpole社区规划。
市议会预计将在今年5月审查并最终确定百老汇规划,然后再审查温哥华计划。
O'Donnell指出,温哥华70%的地区目前没有被区域规划覆盖。
市政府目前正处于基础设施赤字之中,无法更换老化的基础设施以及建设更多的基础设施。市政府工作人员表示,目前每年约有3亿元可用于基础设施更新资金,而每年所需的资金为8亿。这意味着温哥华的基础设施赤字每年约为5亿元。
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