在耶稣受难日(Good Friday)前夕,道格·福特省长的进步保守党发布了两项特殊的规划命令,绕过市政府,直接发令批准在万锦兴建34栋住宅楼和写字楼、列治文山则兴建33栋住宅楼,共有40,000个全新的居住单位。有社区人士表示,这将会吸引175,000人前来居住,成为全世界第2大人口密集居住地。
4 月 14 日周四晚上,安省政府住房厅长史蒂夫·克拉克(Steve Clark)宣布批准两项分区规划命令
(zoning orders),
允许该省绕过地方政府的审批程序,该命令将加速由 40,000 个居住单元组成的两个公寓社区的建设。
列治文山和万锦市议会成员表示,这将加快两个城市的住宅开发项目,包括在407沿线建67栋公寓大楼,其中最高80层。
这两个特殊的规划命令涉及两个位于 Hwy 407两侧和Yonge街的开发项目,这些项目一直有争议,面临来自大多伦多地区各地的多个居民团体提出越来越多的批评,认为这些发展将使这些地区不宜居住,而万锦市议会已致函反对该计划。
三名本地市议会表示,周四晚上颁发的分区令被称为“增强型厅长分区令”(enhanced minister's zoning orders,EMZOs)。
由于第二天是复活节长周末,目前没有政府发言人对有关这些分区令的问题进行解答。
安省政府颁发的EMZO 是一种新增的工具,通过消除潜在的障碍和消除延迟批准,以支持和加快政府优先事项的交付,包括以公交为导向的社区、经济适用房和长期护理院。
EMZO这特殊工具至少被省府使用过一次,用于快速跟踪密西沙加新医院的建设。
与普通的厅长分区令(MZO)类似,增强型的厅长分区令(EMZO)允许省府厅长决定如何使用一块土地,由于没有上诉的机会,而EMZO 还允许厅长取消各市政对场地规划控制的使用。
列治文山和万锦市议会在进入为期四天的复活节长周末前收到了省府通知,就在几个月前,安省基础设施部门发布了该省针对这两个以公交为导向的社区的计划。
省府网站上发布的计划将在列治文山和万锦市的 45.5 公顷土地上建造 67 座塔,其中一些高达 80 层。
根据安省以公交为导向的社区计划(Transit-Oriented Communities,简称TOC),福特政府计划在大多伦多地区兴建7个TOC,其中万锦和列治文山各有一个,列治文山将建33 座塔楼,而万锦建34栋办公楼和住宅楼。
列治文山High Tech TOC
列治文山的33栋位于High Tech TOC(即Yonge街和Highway 7东北角的列治文山中心),高度从 40 层到 80 层不等。
万锦Bridge TOC计划
在万锦市,Bridge TOC (当地称为 Langstaff Gateway)将看到 31 座住宅楼和三座 15 至 80 层的独立办公楼。
Bridge Station 站是在列治文山High Tech TOC以南,407高速的南面。
拟建的Bridge TOC 将由未来的 Yonge 北地铁延伸服务至列治文山、GO 区域服务、VIVA 和周边的主要高速公路提供服务。
对于省府突然颁发2份增强型厅长分区令,绕过万锦和列治文山市政府,加速67栋公寓大楼和写字楼的开放,当地居民反应不一。
列治文山居民李先生( John Li )说:“我仍然对此感到震惊,它完全绕过了居民,福特政府知道无法通过常规规划过程来完成这一计划,因为没有专业人士会支持这一点,这就是这些 EMZO 出现的原因。”
李先生给省长办公室写了几封信,要求政府取消对这两个以公交为导向的社区的计划,而来自大多伦多地区的十几个居民团体对这封信表示支持。
根据 EMZO 的说法,两个 TOC 对可负担出租或自有住房单元没有最低要求,并且两个地点都将免于场地规划批准程序(site plan approval process)的要求。而这些问题可以通过土地所有者和市政当局之间的协议来处理。
安大略省住房部长史蒂夫克拉克没有立即回应就批准这两项特别分区令发表评论的请求。
列治文山社区团体 A Better Richmond Hill的格雷厄姆·丘吉尔(Graham Churchill)在谈到批准 EMZO 的时候说:“民主在一夜间所进行的一系列行为而消亡。”
他还称福特的这个开放计划“将会摧毁约克区”。
“福特的所作所为对多伦多不利,对 GTA 不利,会在经济上破坏我们。”
如果发展继续进行,丘吉尔说这将使该地区成为西方世界最密集的地方,也是全世界第二密集的地方。
“当今世界上人口最密集的地方是孟买的达拉维贫民窟,第二密集的地方是中国香港的旺角,人口密度约为每平方公里15万人。而万锦和列治文山这个中心将有 175,000 人。”他说。
这样,万锦和列治文山这2个大约1平方公里的TOC中心的人口将会赶超旺角,成为世界上第二人口密度最大的地方。
列治文山的一份工作人员报告称,该省此前曾告知该市,High Tech 路 TOC 提案是最终的,目的是制定分区许可(zoning permission),并且不需寻求列治文山市议会对 EMZO 的指导。
对此,列治文山市长大卫·韦斯特(David West)说:“我对此并不感到惊讶,因为我们知道这项工作已经进行了很长时间。我们将不得不坐下来仔细查看它并查看其中的所有细节以及对我们社区的影响,”,市长并指出这个过程在很大程度上是由省府决定。
万锦市府也写了一封反对的正式信函,提出了对非住宅用途和市政用途不足以及公园用地不足的担忧。
列治文山市议员陈志辉则表示:“失望但并不意外。”
安省政府这份大规模的发展计划将使人口密度增加一倍,并将万锦和列治文山两个市政局先前为这两个地区计划的工作岗位减半,并将原本打算成为混合用途的枢纽变成主要是住宅区。
以公交为导向的社区是混合用途的地点,包括住宅和商业建筑、公园、社区中心等,安省计划在新的交通和地铁节点周围建造这些住宅大楼。
由于两个城市和约克区高级职员被要求与该省签署保密协议,因此以公交为导向的社区的计划细节被保密。
但是,如果万锦和列治文山这两个TOC项目建成,Yonge街和407附近将会增加67栋高达80层的摩天大楼,共有4万套住房,吸引超过17万人前来定居,对万锦和列治文山的经济发展将会有很多的促进作用。
对于福特这个计划,大家赞同吗?
P.S. 忽然新增4万个单位和17万人,几乎是列市人口翻倍,房价会大跌还是大涨?
Ref:https://www.ontario.ca/page/transit-oriented-communities
https://www.yorkregion.com/news-story/10607873-ontario-issues-orders-to-fast-track-developments-in-richmond-hill-markham-amid-rising-criticism/
https://www.cbc.ca/news/canada/toronto/ontario-ministerial-zoning-orders-1.6421555
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