近日，阿尔伯塔省政府发布了一份关于建立阿省专属养老金计划可能性的报告，声称该省有权在2027年从加拿大养老金计划（CPP）中分走高达3340亿加元，超过基金资产的一半。
一石激起千层浪。除了本来就不跟CPP玩儿的魁省在吃瓜看戏，联邦和其他各省立刻召集精算师，加班加点儿地算账。什么和印度的外交战、乌克兰纳粹老兵莅临国会的大乌龙都可以先放一放，毕竟是分家析产的大事儿，不提起十二万分的精神，可能就“一朝回到解放前了”。
退出CPP行不行？分手费怎么算？
在加拿大，各省都有退出CPP的能力，这一点没有争议。1966年CPP创建时，加入的9个省份都获得了一项退出条款，允许它们随时退出并单独实施省级养老金计划，就像魁省一开始就没有加入国家计划一样。
虽然有退出自由，但分家单过的省能拿走多少钱，则是一个很复杂的问题。
加拿大养老金计划的资产分为两部分：基础福利基金和额外福利基金。其中基本福利基金是CPP的核心资产。额外福利则相当新，是对CPP进行彻底改革的产物。
2019年，渥太华和各省一致同意，创建了“增强型加拿大养老金计划”，通过分阶段供款来支付逐步增加的福利，其资金放在一个独立的池子中，与CPP基金的核心资产一起，由CPP Investments进行管理。
阿省如果退出CPP，将从基础基金和额外基金两个池子中捞钱。此前，联邦和其他各省普遍认为，阿省分走的只是一个较小的份额，无损大局。
但是阿省政府的胃口显然要大得多。9月21日的报告称，到2027年1月，CPP基础基金预计价值近6360亿加元，该省将有权获得其中的53%，即3340亿加元。届时该省就可以真正开始自己的独立养老金计划。
至于2019年后额外的CPP基金资产，包括供款和投资回报，阿省在2027年只能获得约17%，即925亿加元中的160亿加元。
之所以得出上述结论，是因为阿省人口比较年轻、就业率和薪酬也相对更高，历史上该省向CPP的供款超过了应有的份额。但额外福利基金比较新，这些因素在较短的时间内对投资回报的影响不像对基础基金那样大。
分家可能伤了CPP的元气
独立研究精算师兼国家老龄化研究所副研究员Doug Chandler表示，鉴于CPP内两个资产池的不同特征，它们因为阿省退出受到的影响可能截然不同。
额外CPP的风险状况低于基础基金，其资产组合包括核心基金多元化有价证券、固定收益、实物资产和绝对回报策略，以及一个仅由固定收益组成的补充池。
额外福利基金才刚刚开始，并将得到全额资助，预计未来20年将实现大幅增长。
根据联邦首席精算师办公室的最新报告，到2027年初，独立基金的资产预计将从2021年的略高于110亿加元增长到约925亿加元；到2030年底，增至近1996亿加元；到2050年，预计将达到1.3万亿加元。
Chandler认为，如果阿省退出国家养老金计划，对额外CPP基金增长的影响将很小，能拿走的份额“怎么计算都不超过17%”。其余省份的资产、负债和拨款应该会继续大幅增长。
到2050年，CPP整体资产预计将达到3万亿加元以上。鉴于阿省退出对基础基金的影响更大，未来额外的CPP资金池在总基金中所占的比例将比目前预期的更大。
但Chandler也指出，如果按照阿省报告中3340亿加元的高额分手费来，额外基金的利好并不能抵消分家给未来CPP福利带来的挑战。
“未来基本福利和额外福利的资产和负债都将减少，这不仅是因为资产和负债转移到了阿省，还因为未来向CPP供款的加拿大人将会减少。”
就基础福利而言，阿省的报告估计，在该省提款后，剩余CPP的资产与支出比率（福利保障的衡量标准）将从8.4年减少到5.1年。 由于自20世纪90年代以来，CPP一直采用“稳态”融资方法，没有内部机制要求额外供款，以便将资产恢复到当前比率。这意味着剩余CPP中的基本福利资产将无限期地保持在较低水平。
DBRS Morningstar加拿大结构融资高级副总裁Clara Vargas表示，两个CPP基金池将因阿省退出而受到不同方式的影响，因为它们的特点和风险状况并不相同。
尽管如此，由于该省脱离国家计划而导致的资产减少，加上阿省年轻人口流失后CPP的人口结构改变，可能会导致CPP Investments的风险偏好和资产组合发生变化，并会对预期回报产生影响。
但即使阿省真像报告中的比例提款，CPP基金仍将保持足够规模，能够继续实施多元化国际战略，以支持长期增长。
想要分家不容易
不论如何，只要阿省铁了心要分家，CPP都会受伤不轻。这引起了联邦和其他省份的警惕。
BC省省长尹大卫日前表示，如果阿省的计划得以实施，他将捍卫本省的利益。
对于BC省而言，生活成本、住房、医疗保健、公共安全都是关乎民生、亟待解决的难题，政府已经焦头烂额。这个时候，阿省又不按常理出牌，突然出来捣乱，尹大卫有点儿烦。
他在周二告诉CBC的记者，如果阿省认真要朝这个方向前进，“我们绝对会参与谈判，以确保该计划不会以牺牲BC省人民的利益为代价。”
联邦就业部长Randy Boissonnault也表示，将“竭尽所能”阻止阿省退出CPP的企图。
很多阿省居民也不赞成退出CPP。《埃德蒙顿日报》的专栏作家Patricia Fuller发文称，联合保守党的这一举动有分裂主义的嫌疑，伤害的不是特鲁多，而是加拿大人民——前保守党首相约翰·迪芬贝克口中的我们的“加拿大同胞”。
要退出 CPP，阿省需要提供书面通知表明其计划这样做，并起草立法以建立阿省养老金计划，还要从发出通知后的第三年开始接受捐款，然后提供与CPP类似的福利。程序上并不复杂，但是独立的养老金计划意味着建立和运行整套系统的高昂管理成本。而且随着人口老龄化，阿省人为这个系统付出的成本将不断增加，投资还有受到政治干预的风险。到底何去何从，阿省人真的要好好算算这笔账。
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