一项新的调查显示,萨斯喀彻温省、曼尼托巴省以及纽芬兰和拉布拉多省的城市在提供每天 10 元的托儿服务方面处于全国领先地位,但空间的可用性仍然是一个障碍。
加拿大替代政策中心和儿童保育资源和研究部主任玛莎·弗兰德尔周四发布了“衡量事项”调查。这是自联邦政府新的儿童保育政策生效以来,该中心首次评估全国家长支付费用的调查。
报告称:“总体而言,有关按城市和年龄组划分的儿童保育费用的调查结果表明,加拿大在提供更实惠的儿童保育方面正在取得扎实进展。”
研究人员调查了全国 37 个城市的托儿中心,其中包括魁北克省的 5 个城市(托儿费已经低于每天 10 元)以及加入联邦托儿计划的省和地区的 32 个城市。
调查发现,32个城市中有18个城市的托儿费用中位数降低了一半以上。另外 8 到 10 个城市的费用下降了 40% 到 47%,具体取决于护理水平。
2021 年 4 月,联邦政府在五年内向各省和地区提供约 300 亿元,帮助它们抵消国家早期学习和儿童保育计划的费用。
目标是在第一年将儿童保育成本削减一半,然后到 2026 年将每个儿童的每日费用降至每天 10 元。该计划还要求到 2026 年创建 25 万个新的儿童保育点。
6 月,联邦政府告诉各省和地区,他们将获得 6.25 亿元的基础设施资金中的多少资金来建设这些空间。
艾伯塔省、安大略省、不列颠哥伦比亚省的费用仍然很高
自 2014 年以来,每年都会进行“衡量事项”调查。这是首次评估新托儿政策对费用的影响。
进行这项调查的研究人员向全国各地的托儿中心拨打了约 11,000 个电话,以追踪这些城市的婴儿、幼儿和学龄前儿童的平均费用。
调查将18个月或2岁以下的儿童归类为婴儿,18个月至3岁的儿童归类为幼儿,3至5岁未上幼儿园的儿童归类为学龄前儿童。
报告发现,到 2022 年底,纽芬兰和拉布拉多所有三类儿童的学费均降至 10 元,远早于 2026 年的目标日期。萨斯喀彻温省也在 2022 年达到了这一基准,而曼尼托巴省则在今年早些时候达到了这一基准。
努纳武特地区还于 2022 年达到了每天 10 元的目标,到 2023 年,伊魁特所有三个类别的中位费用降至每月 217 元。幼儿和学龄前儿童的费用下降了 82%,婴儿的费用下降了 83%关心。
在调查期间,魁北克省的儿童保育费用中位数实际上有所上升。当渥太华推出该计划时,该省已经有了自己的儿童保育计划,将费用限制在每天 8.25 元。即使费用上涨 7.3%,达到 8.85 加元,魁北克省的儿童保育费用仍然是加拿大最便宜的。
报告称,虽然并非所有省份都达到每天 10 元的基准或将费用削减 50%,但所有省份和地区都设法大幅降低儿童保育费用。
艾伯塔省成功将费用削减了 45% 至 48%,具体取决于护理水平。
在阿尔伯塔省仅有的三个接受调查的城市卡尔加里、埃德蒙顿和莱斯布里奇,费用下降了 24% 至 48%,具体取决于地点和护理水平。
卡尔加里幼儿托儿费中位数从调查期间的 1,100 元降至每月 838 元。这仍然是加拿大所有城市中记录的第二高水平,仅次于不列颠哥伦比亚省里士满(每月 905 元)和多伦多(每月 725 元)。
卡尔加里学龄前儿童的费用是全国最高的,为每月 810 元(低于 1,075 美元),紧随其后的是不列颠哥伦比亚省里士满,为每月 800 元。
对于婴儿来说,卡尔加里的托儿费下降了 40%,至每月 780 元,埃德蒙顿则下降了 48%,使中位价格从每月 1,075 元降至 555 元。
不列颠哥伦比亚省里士满和多伦多的婴儿护理费用最高,每月仅 900 多元。万锦市以每月 818 元排名第三。
空间仍然是一个问题
报告称,如果不创建新的空间,降低的费用只会增加儿童保育空间等候名单上的人数,而国家儿童保育计划将会失败。
为了确定系统的容量,研究人员询问托儿中心“下周”是否有空间接收新生儿。
报告称:“在有数据的 30 个城市中,有一半(14 个)几乎没有多余的能力来容纳额外的学龄前儿童。” “对于婴幼儿来说,30 个城市中的 22 个城市几乎没有闲置产能。”
报告称,即使在埃德蒙顿和安大略省的列治文山、温莎和沃恩这四个最能利用闲置资源的城市,也只有三分之一的儿童保育中心表示他们可以在规定时间内招收一名全日制儿童。
该报告的作者表示,所有省和地区政府都应效仿萨斯喀彻温省、曼尼托巴省、纽芬兰省、爱德华王子岛省、新不伦瑞克省、不列颠哥伦比亚省和努纳武特地区的做法,将每天的净费用削减至最高 10 元。
该报告还要求各国政府制定战略,增加儿童保育空间的数量并提高儿童保育人员的工资。
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