加拿大《外国人买房禁令》实施一年 有效果吗？

2023 年元旦起，外国人买房禁令正式上路，这项为期 2 年的法律禁止非公民、非永久居民和外国控制公司购买加拿大房产作为投资。不过在 5 月份又放宽了，持工签者或一些特定情况留学生等也可以买房。综观实施一年后的政策，很多人都说：没有效果。

CBC 报道，上个月末副总理方慧兰 (Chrystia Freeland) 表示，该禁令“正在发挥作用”，但保守党党领博励治 (Pierre Poilievre) 表示，政府的政策非但没有帮助人们负担得起住房，反而“让问题变得更糟”。

加拿大抵押贷款和住房公司 (CMHC) 表示，尚无法获得 2023 年加拿大住房统计数据来确定该禁令的效果。

《禁止非加拿大人购买住宅房产法》旨在禁止非公民、非永久居民和外国控制公司购买加拿大房产作为投资，但批评者表示，该禁令没有太多豁免条款。

卑诗省房地产协会首席经济学家 Brendon Ogmundson 表示，该禁令的影响都是短暂的。“外国买家禁令比经济政策或住房政策更具政治性。”他说。

2016年，卑诗省引入投机和空置税，安省于次年紧随其后。卑诗大学尚德商学院副教授大卫杜夫 (Thomas Davidoff) 和博士生郑克凌 (Keling Zheng) 研究了外国买家税的影响，发现它们会一开始令房价下降，但很快就趋于平稳。

CMHC 数据显示，投机税帮助冷却了市场，并将 2017 年至 2021 年间的空置房产转化为长期租金。

基于这项成功，卑诗省住房厅宣布将投机税计划扩大到 59 个城市，联邦政府正在采取许多省级政策，鼓励以公共交通为导向的多单元开发。

大卫杜夫表示，在外国买家禁令出台后，高端房价最初确实暴跌，但他表示，真正驱动房价下降的因素是利率飙升。他认为重点不是谁拥有房产，而是如何使用房产。

那些主张税收和禁令的人认为政府需要更加努力。

西门菲沙大学城市计划主任甄瑞谦（Andy Yan）说：“加拿大的禁令漏洞百出，它更像是粗棉布，而不是胶带。香港和新加坡等地利用高得多的税收和严格的买家限制来冷却价格。”

卑诗大学退休教授、《Housing Booms in Gateway Cities》作者莱伊(David Ley) 表示，工资停滞、经济适用房存量缺乏以及由于监管薄弱等问题，都加剧了负担能力问题。他认为加拿大可以学习新加坡等成功案例，新加坡是世界上住房拥有率最高的国家之一，到 2022 年，住房拥有率将达到 89%。

他将新加坡的成功归功于高达 60% 税率的激进投机税，而卑诗省仅为 25%。他认为可以利用投机税收来创造强劲的公共住房存量。

莱伊表示，新加坡控制房地产市场的投资者行为，让本地买家有机会买得起房子。