加拿大皇家银行的一份最新报告称，如果不采取更多措施来增加全国住房存量，加拿大的住房危机将达到“更加令人担忧的程度”，移民政策的转变被认为是几种潜在的解决方案之一。
“解决加拿大的住房危机是一项艰巨的任务，”加拿大皇家银行助理首席经济学家罗伯特-霍格（Robert Hogue）在今天（4月8日）发布的报告中写道。
“政府、行业、社区和其他利益相关者需要时间和巨大的决心来重新调整我们几十年来走过的道路，并解决导致房价和房租暴涨的政策失误。”
皇家银行认为，“仅仅为了满足未来的人口增长”，住房建设就需要在目前的基础上增加近 50%。从现在到 2030 年，住房竣工量需要从目前的每年218,000套上升到每年320,000套。加拿大已经无法达到这一数字。加拿大抵押贷款和住房公司（CMHC）上周表示，在利率高企的情况下，预计2024年的住房开工量将有所下降，今年的开工总量预计将达到224485套。
利率并不是影响住房建设的唯一因素。该报告指出，所需的住房建设水平“远远超过加拿大历史上的任何情况”，而且“建筑业存在产能问题”。
报告称：“建筑商已经在努力吸引和留住工人。建筑行业的职位空缺率是加拿大各行业中最高的。与此同时，每五名建筑工人中就有一人已经或将在未来十年内达到退休年龄，这意味着现有劳动力中将有 33 万名工人需要补充。”
“从现在到2030年，加拿大可能平均需要增加50多万名建筑工人才能建造所有需要的房屋，而且在短期内甚至需要更多的建筑工人才能满足高峰期的需求增长。”
皇家银行在报告中概述了解决加拿大住房短缺问题的七种解决方案，其中之一就是重新调整移民制度，优先考虑建筑技能。报告称，加拿大新移民在建筑劳动力中的比例偏低，在2016年至2021年期间，仅有2.4%的登陆移民持有学徒和非学徒行业证书，而在20世纪80年代，这一比例为9.8%。皇家银行表示，建筑技能应在新移民中得到优先考虑，加拿大还应扩大联邦技工计划，根据劳动力市场需求为合格候选人分配更多分数，并对雇主认可的候选人进行快速通道。
皇家银行的另一份报告显示，加拿大的住房可负担性继续受到侵蚀，利率的提高将在2023年第四季度把拥有住房的成本推向新高。该报告称，在加拿大，一个收入中位数的家庭需要将63.5%的收入用于购买一套平均价格的住房，高于上一季度的61.8%。皇家银行跟踪的所有市场的可负担性也都有所恶化，其中温哥华、维多利亚和多伦多的恶化程度最大。加拿大皇家银行称，温哥华的购房前景“现在处于全面危机的水平”。
加拿大要想增加住房供应和提高可负担性，除了扩大建筑业的劳动力储备外，还必须做更多的工作。皇家银行称，加拿大还应该开发新的方法来增加每名工人生产的房屋数量，包括促进预制房屋的广泛采用。报告还称，需要加快项目审批速度，放宽分区规定，并迅速加快社会住房的建设。
“时间紧迫，”报告说。
“需要取得更多进展，而且要快。加拿大必须以前所未有的速度增加住房存量，特别是在可负担得起的租房和社会住房方面...... 提高加拿大人的生活质量将取决于大幅降低住房和房租价格。”
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