一份最新报告建议,加拿大应该改革移民评分制度,挑选那些拥有提高生产力技能的人,即使这可能有利于来自某些国家的申请人。
阿尔伯塔省商业委员会的这项研究称,长期以来,加拿大一直视新移民是经济增长和繁荣的引擎。但是随着最近人口激增,问题已经出现,住房和医疗方面的挑战加大了。
该委员会首席经济师兼政策副总裁Mike Holden说:“多年来,这一直是移民制度的承诺,但最近并没有兑现。我们需要确保挑选合适的移民,否则对移民的态度会继续下降。”
人口激增 人均生产率负增长
在经济停滞的情况下,人们对加拿大不断增加的移民数量感到担忧,研究人员研究了本国如何选择技术移民,并于周三发布了这份报告。报告建议建立“繁荣驱动的移民体系”,提高加拿大的人均国内生产总值。
报告称,虽然加拿大经济总量因移民推动的人口激增而变得越来越大,但作为生活水平指标的生产率几十年来一直很弱,最近还出现了负增长。
“我们并没有变得更富有。我们身边的人越来越多了。”
这份长达40页的研究报告题为《兑现承诺》。“未来的繁荣需要加拿大经济创造更多的价值,不是我们有更多的人,而是我们每个人都过得更好。”
事实上,根据加拿大国家银行的数据,加拿大的实际人均GDP已经连续六年停滞不前,报告警告称,这使得加拿大落后于其他移民目的地。
移民评分系统有缺陷
加拿大于1967年实行积分制移民制度,为挑选移民制定客观的资格标准,消除过去基于种族、肤色或国籍的歧视因素。这一制度根据年龄、语言能力、教育水平和工作经验等打分,这些因素通常被认为是经济和社会的资产。
多年来,这一机制不断调整,演变成今天的综合排名系统(Comprehensive Ranking System,简称CRS)。该系统对人才库中的候选人进行排名,并在每次抽签时选择得分最高的人给予永久居留权。
但Holden说,一些用来推测移民未来成功的加分因素是有缺陷的。
例如,在教育评估中,分数是基于在校时间,而不是学校和课程的质量。
Holden解释说:“加拿大对熟练技术工人和卫生保健工作者有相当大的需求。如果你有两年制的护理文凭或两年制的技工证书,分数会比拥有文科硕士学位的人低,但熟练技工的收入潜力要高得多。”
其他因素,如兄弟姐妹已经在加拿大的加分项,对经济没有影响;收入将是一个更有力的指标。
专注于吸引高素质技术人才
他说,系统必须权衡技能的类型和质量,包括学习领域、教育课程和经济中最有价值和需求最高的职业。
报告指出,对积分制度的任何调整都可能暗中偏袒一些国家的申请人。报告还说,现行制度的可预测性有限,对加拿大或移民都没有好处。
Holden强调,经济移民项目的目标是引进对经济最有价值的人,以他们到达时的预期工资来衡量。
“我们不应该在移民来源地的问题上分散注意力。应该关注的是他们到达后会做些什么。”
报告称,移民部应该限制经济移民通道的数量。建议那些实现其他目标的移民项目留给各省,如吸引讲法语的移民在魁北克以外定居,吸引新移民到农村社区定。
考虑到加拿大最需要的移民甚至可能根本不在选拔库中,研究建议官员们把重点放在有针对性的营销和海外招募工作,以扩大人才库。
Holden说,拥有高素质的技术移民不仅有助于提高生产率,还能吸引其他高素质的新移民。
“加拿大倾向于从印度等地引进大量移民,”他说。“印度经济正在快速增长,加拿大和印度之间的差距正在缩小,这意味着加拿大对真正高质量经济移民的价值将会缩小。”
去年,联邦政府对移民制度进行了一些重大改革,通过积分制度有针对性的吸引人才,优先考虑具有科学、医疗和建筑背景的人才;控制在加拿大的国际学生和外国工人的数量,以减缓人口增长;并考虑限制临时居民的人数。
这些变化总体上是积极的,但Holden说,目前还不清楚成效如何。他说,政府必须立即采取行动,改变积分制度,以应对公众对移民的支持率迅速下降。
加拿大商业委员会本月公布的对加拿大人的调查发现,2300名受访者中,只有不到一半的人认为移民对加拿大的经济、在世界上的地位、社会和繁荣有益;只有28%的人认为,目前的做法在选择和支持移民方面是有效的。
来源链接:
https://www.thestar.com/news/canada/canadas-immigration-points-system-is-flawed-a-new-report-says-heres-how-it-proposes-to/article_70cf1056-07e3-11ef-8747-c3b7aedd0e7d.html
扫码参与评论与作者和更多用户交互