近日,加拿大寻求庇护者狂增的问题,成为联邦与省级政府争斗的一个焦点,联邦移民部长马克·米勒指责多位保守党省长试图利用寻求庇护者作为政治工具以获取政治利益。
联邦自由党政府希望通过在全国范围内更均匀地重新安置寻求庇护者,缓解魁北克省和安省的压力。这两个省的庇护者多数是通过多伦多和蒙特利尔的机场入境的。
阿尔伯塔省省长Danielle Smith、新斯科舍省省长Tim Houston和新不伦瑞克省省长Blaine Higgs均表示,他们反对接收比目前更多的寻求庇护者。同时,移民部长米勒表示,他不会接受拒绝,并将使用“胡萝卜加大棒”的激励措施,促使不合作的省份接收更多寻求庇护者。
加拿大地处三面环海,邻国只有美国,因此历史上通过预先筛查,限制来自庇护者高发国乘飞机来加拿大的庇护申请。然而,近年来,通过机场入境的庇护申请人数激增。
以下是实际情况:
机场庇护申请增加了4倍
加拿大边境服务局(CBSA)去年在入境机场处理了创纪录的41,350份庇护申请,比2022年增加了140%,比2019年增加了400%。
其中,九成申请是在安省或魁省提出的,超过一半的申请者抵达蒙特利尔国际机场。
加拿大机场在2024年有望再创纪录,今年1月至7月已处理了31,000份庇护申请,是陆路入境口岸处理申请数量的三倍多。
原因
2016年,联邦自由党政府取消了墨西哥旅客来加拿大的签证要求,这一要求是前保守党政府实施的。从2016年到2023年,加拿大接收的墨西哥庇护申请者数量每年翻倍增长。
今年春季,加拿大成功关闭了魁省Roxham Road边境口岸,那里是来自第三国的非正规移民先到达美国再步行入境加拿大的主要地点。之后,安省和魁省机场入境的人数急剧增加。
同时,联邦政府采取措施加快处理访客签证的积压,并悄悄取消了部分国家旅客乘飞机入境时的要求,例如提供回程机票和银行存款证明。这一举措正值庇护申请激增,带来了巨大的影响。
移民选择蒙特利尔和多伦多机场作为入境点,是因为这两座城市是加拿大最大的国际航班枢纽。
墨西哥申请者最多
2023年,大约有24,000名墨西哥公民在加拿大申请庇护,而这一数字在2016年仅为250人,即取消签证限制的那一年。今年2月,由于大量庇护申请者的涌入,自由党政府被迫撤回政策,重新对墨西哥旅客实施签证要求。
去年,墨西哥是加拿大庇护申请者的最大来源国,其次是海地、土耳其、印度和哥伦比亚。
机场无法筛查
温哥华律师、拥有超过20年移民法经验David Thomas指出,加拿大边境服务局(CBSA)设在机场的移民筛查员缺乏足够的资源妥善审查排队中的庇护申请者。
他说:“很多时候,他们甚至不知道眼前的人是否在其本国有犯罪记录。”
“机场工作人员能做的其实就是在文件上盖章并给申请人安排听证日期。”
Thomas表示,CBSA人员缺乏*和情报机构的资源,即使是资源最丰富的机构,要彻底审查一个寻求加拿大合法身份的外国人也可能需要一年以上的时间。
一位了解CBSA筛查程序的消息人士透露,时间是限制因素。工作人员通常要快速让排队的人通过,与每个人的接触时间有限。时间压力迫使机场筛查员将这些人“推向下一阶段的评估”,通常是听证会,并希望在后续过程中更仔细地审查他们。
申请者入境至少呆三年
庇护申请者可以在加拿大停留,直到联邦政府决定他们是否符合难民资格。平均处理时间需要两年。
未成功的难民申请者将被下令驱逐,但他们可以选择先对决定提出上诉,并在上诉审理期间继续留在加拿大。一般情况下,处理一次上诉大约需要一年时间。
成功获得难民身份的申请者并不会自动成为永久居民。难民可以通过政府资助或私人赞助的途径成为永久居民。截至2023年,政府资助途径的平均处理时间为26个月,而私人赞助途径的平均处理时间为30个月。
针对这一报道,网友评论说:
“加拿大在2024年第一季度人口增长了242,673人,截至7月1日,总人口达到41,288,599人。过去9年增加了将近600万人口。哈珀执政10年期间增加了300万人口。马田执政4年期间增加了100万人口。克雷蒂安执政10年期间增加了300万人口。这些领导人在处理移民问题时都显得合理且审慎,而我们现在面临这么多问题?”
“2024年8月26日,马克·米勒估计,目前有大约30万到60万人非法居住在加拿大,但他也不确定。与许多其他国家不同,加拿大并不追踪非加拿大公民的离境情况。因此,对于那些访客签证、学习许可或工作许可已过期的人来说,留在加拿大非常容易。没有人会去敲他们的门,因为他们根本不在监管范围内。”
“我们这个国家成了笑话,成为全世界的笑柄。我们对自己的国家发生了什么一无所知。”
“基本问题是:我们的边境还有意义吗?允许人们在抵达加拿大后申请庇护,并在等待处理期间停留长达三年,还将责任推给纳税人,由纳税人来承担这漫长的审查过程的费用,以决定这些人是否应该留在这里,前提是我们几年后还能找到他们。这种情况对过去和现在的移民来说都是极其不公平的。”
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