审计报告：疫情期间杜鲁多政府向不合格的人发放35亿紧急贷款

刚刚出炉的审计报告称：杜鲁多政府在疫情期间急于向小企业提供紧急贷款，未能确保公共资金不被浪费。

审计长发布的一份新报告显示，在新疫情期间，为了向小企业提供紧急贷款，联邦政府推出了一项计划时，将过多的控制权交给了单个私人承包商，向不符合条件的受助人发放了 35亿元。

该计划名为加拿大紧急商业账户（CEBA），向近 90 万家小企业发放了 491 亿元贷款，其中 40% 以上位于安大略省。

审计长凯伦·霍根 (Karen Hogan) 在周一提交给下议院的一份新报告中总结说，该计划迅速应对了疫情危机，在卫生措施迫使数十万企业关闭的情况下，仅用几天时间就发放了贷款。

但霍根还发现联邦政府未能妥善管理该计划，并认为财政部未能对超过 8.53 亿元的行政支出进行“有效监督”，此外还存在一系列其他问题，包括缺乏制衡和适当措施来确保公共资金的价值。

霍根的报告称：“CEBA 代表着一项重大公共资金支出，用于支持在 COVID-19 疫情期间面临经济挑战的加拿大小型企业。”

“尽管在疫情期间，政府机构在项目规划、报告和合同流程方面有一定的灵活性，可以迅速取得成果，但人们仍然期望对公共资金的使用进行尽职调查和控制。”

霍根在报告中指出，负责运营 CEBA 的加拿大出口发展局 (Export Development Canada) 严重依赖一家私人承包商，即全球大型 IT 公司埃森哲 (Accenture)，未能“实施基本控制”，例如检查所提供的工作是否与企业收到的款项相符。报告称，截至今年 3 月底，埃森哲获得了一项没有竞争的独家合同，获得了通过该项目的 2.3 亿元合同支出的 91%。

报告还对政府在企业未能按时偿还贷款时收回贷款的计划提出了质疑。霍根发现，加拿大出口发展局的计划缺乏“关键要素”，例如预测成本和检查，以确保流程按计划进行。报告称，截至 2024 年 3 月 31 日，仍有 85 亿元贷款需要偿还。

CEBA 是在 2020 年春季疫情初期成立的，当时自由党政府正在为个人和企业提供巨额紧急援助。该计划向小企业提供 40,000 至 60,000 元的无息贷款，并承诺如果按时偿还贷款，最多可免除 20,000 元。那些未能在 2026 年底前偿还贷款的人将受到追讨程序的约束。

霍根还得出结论，加拿大出口发展局低估了获得这些贷款的不合格企业的数量。