美国总统特朗普威胁要对从加拿大进口到美国的所有商品征收惩罚性25%的关税。作为回应,加拿大政府表示,将对进入加拿大的美国商品征收报复性关税。
“我们的任务是确保为每种情况做好准备,”财政部长多米尼克·勒布朗(Dominic Leblanc)周一在接受 CBC 新闻采访时表示。
特朗普周一晚间表示,这些关税可能会在2月1日实施。如果加拿大采取报复措施,以下是可能发生的情况。
加拿大如何征收关税?
加拿大有一套复杂的关税体系——本质上是一种对从全球进口商品征收的税收。由于不同国家和不同商品的关税差异很大,加拿大边境服务局(CBSA)用来计算关税的手册超过1400页。
根据《关税法》第53条,内阁有权通过枢密院令实施关税或调整关税税率。通常,由财政部长和外交部长提出变更建议,并需获得财政委员会内阁委员会的批准。这项法律意味着每项新关税不需要获得议会批准。
变更随后会在《加拿大宪报》上公布。
是否需要咨询公众?
法律上,不需要。但在实践中,是需要的。
据报道,政府已经确定了价值370亿加元的潜在反制关税,这些关税可以迅速实施,并正在考虑15至30天的公众咨询期。
政府还据称在研究对价值1100亿加元商品实施额外的报复性关税。
2024年,当政府对中国生产的电动和混合动力汽车实施100%的附加税时,曾在7月进行为期一个月的公众咨询,以应对中国的不公平贸易行为。这次咨询共收到232份意见书,包括来自行业和工会组织、企业、省份、非政府组织以及个人加拿大人的意见。
卡尔顿大学商学院教授伊恩·李(Ian Lee)表示,像税收和关税这样的变化可能对加拿大企业产生重大影响。因此,多年来,财政部在考虑税收变化时,与加拿大人和商业团体进行咨询已成为一种标准做法。
“这是为了避免各种失误、不公和问题,这些问题需要更多的努力来修复或纠正,”他说。
需要多长时间?
一旦政府决定实施关税,它可以很快生效。例如,联邦政府于9月20日通过了一项枢密院令,对中国生产的电动和混合动力汽车征收附加税,并将该措施定于10月1日生效。在该措施生效时已经在运输中的商品被免于征税。
CBSA尚未回应关于政府采取措施后,实施关税需要多长时间的问题。此外,进口商品的公司也需要对其系统进行调整。
如何执行?
无论商品是通过航空、卡车、船只还是火车进入加拿大,由CBSA负责计算应缴纳的关税。
当关税税率发生变化时,CBSA会发布海关通知,告知进口商。
进口商填写列出他们带入加拿大的商品的表格,然后CBSA官员评估表格并确定应缴纳的金额。
对加拿大人的影响是什么?
关税的影响可能因产品和加拿大市场的不同而大相径庭。
李教授指出,一些在边境被征收美国进口商品关税的加拿大企业,可能会选择暂时吸收这些成本。而其他企业可能会将关税成本转嫁给买家和最终消费者。
还有一些企业可能会选择从不受加拿大关税影响的其他国家采购商品。
“没有一种方法可以通用,”李说。
最终,加拿大消费者可能需要为受加拿大关税影响的美国进口商品支付更高的价格,而不是美国消费者。
“当所有加拿大人都在欢呼‘对美国人下手吧’时,其实我们伤害的不是美国人,而是加拿大人自己。”李说。
(ref:https://www.cbc.ca/news/politics/tariffs-canada-united-states-1.7436653)
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