上周,加拿大联邦政府更新了前往美国的旅行建议。在入境和出境要求部分的更新中,特别强调了美国边境官员有酌情决定旅行者能否入境的权力。
建议提醒加拿大人在与边境官员互动时要“配合并如实回答”,并警告称,如果被拒绝入境,旅客可能会“在等待遣返期间被拘留”。旅行建议网页写道:“在入境口岸要做好接受严格审查的准备,包括对电子设备的检查。”
加拿大全球事务部发言人夏洛特·麦克劳德(Charlotte MacLeod)周一在给《国家邮报》(National Post)的邮件声明中表示:“我们最近的更新将有助于确保加拿大人了解并遵守美国边境及移民规定。”
“每个国家都有权决定谁可以进入其国境。旅行的决定完全由旅客自行承担。”
以下是加拿大人应了解的一些情况。
加拿大人可能被美国边境拒绝入境的原因有哪些?
加拿大人被拒绝进入美国的原因有很多。
多伦多大学法学院人权讲席教授奥黛丽·麦克林(Audrey Macklin)周一在给《国家邮报》的邮件声明中表示:“常见的拒绝入境原因包括:需要签证但没有签证;因刑事定罪而被认定为不具入境资格;被认为对国家安全构成威胁;或者不会遵守签证或入境类别的相关条款等。”
根据美国驻加拿大大使馆和领事馆的说明,加拿大人也可能因与大麻有关的原因被拒绝入境。
尽管部分州已经将大麻合法化,但美国大使馆指出,“在美国联邦法律下,销售、持有、生产和分销大麻,或协助上述行为,仍然是非法的。”在边境违反相关法律,“可能导致被拒绝入境、扣押、罚款或逮捕”。
大使馆表示:“一名在加拿大合法大麻产业中工作或促进其发展的加拿大公民,如果前往美国的目的与大麻行业无关,一般来说可以被允许入境;但如果旅行目的是与大麻产业相关的,则可能被认定为不具入境资格。”
缺少正确的证件也是被拒绝入境的理由之一。
要进入美国,加拿大人必须持有有效护照(或NEXUS卡)以乘飞机旅行。若通过陆路或水路入境,加拿大人必须持有护照、受信旅客计划卡(Trusted Traveler Program card)、已批准的增强型驾驶执照或身份证,或安全版印第安人身份证(Secure Certificate of Indian Status)。
麦克林补充道:“但在目前这个时点,这些都不是关键。加拿大旅行者不应过度自信于自己已经准备齐全且没有任何排除入境的理由。”
根据美国法律,什么情况会导致某人被认定为不具入境资格?
根据《移民与国籍法案》(INA),有多种原因可能导致某人被认定为不具入境资格。例如,根据美国公民及移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services)的说明,如果某人在美国非法居留超过180天(但少于一年),在未启动遣返程序前自愿离境,并在三年内试图重新入境,那么该人将被认定为不具入境资格。
根据《移民与国籍法案》第212(a)条款,还存在其他拒绝入境的理由。宾夕法尼亚大学凯里法学院(University of Pennsylvania Carey Law School)讲师费尔南多·张-穆伊(Fernando Chang-Muy)告诉《今日美国》(USA Today):
他说:“原因可能包括健康方面的理由,条款写明如果你患有具有公共卫生重要性的疾病,比如肺结核等,将被认定为不具入境资格。”
他继续说道:“如果我们知道你有刑事问题,也不会让你入境。如果有安全或相关问题,比如你是基地组织(al-Qaeda)成员,我们也不会让你入境。如果我们知道你很贫困,可能会去福利机构申请食品券、现金援助或医疗救助,我们也不会让你入境。如果我们认为你打算非法工作,也不会让你入境。”
加拿大人在边境“几乎无能为力”
麦克林表示:“从整体上来说,人们在边境是最无力的。你不是该国公民,边境官员可以提出不合理甚至违法的要求。你又能怎么办?各国对非公民没有接纳义务,如果幸运的话,最坏的结果就是被拒绝入境而已。”
她进一步指出,如今,加拿大人甚至有可能被“逮捕、拘留,送往路易斯安那州或德克萨斯州的拘留中心”。加拿大人只能依靠“法治”来保障政府不会滥用权力。
“即便在特朗普(Donald Trump)执政之前,这种信任也经常被辜负,执法自由裁量权被随意行使且不给出理由。现在的情况则更加恶化。”
麦克林表示,她认为,加拿大人单纯相信自己“没有做错任何事”就能顺利入境美国,是“不明智的”。
她说,大多数加拿大人仍然会像往常一样顺利入境,“但少数人将不会,而谁会被拦下、因为什么原因被拦下、美国当局会对他们做什么,都是无法预测的。”
她最后说:“所以,加拿大人最好像那位著名的美国警探(一个同样不太在乎法治的人)‘肮脏哈里’(Dirty Harry)说的那样问自己:‘你得问自己一个问题:我今天走运吗?你觉得呢,混小子?’”
(ref:https://nationalpost.com/news/canada/reasons-entry-denied-united-states)
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