周三（6 月 25 日），加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）在荷兰海牙举行的北约（NATO）年度领导人峰会上正式宣布，加拿大与北约其他成员国一道承诺，到 2035 年将国防支出提高至国内生产总值（GDP）的 5%。
这一历史性的决定意味着联邦政府今后每年将新增数百亿加元的国防预算，对加拿大未来 10 年的财政结构和国民经济都将产生深远影响。
军费再升级：5% GDP分两部分投入
根据协议，这 5% 的支出将被划分为两个部分：
3.5% 将用于核心军事需求，如战斗机、武器和军队建设；
1.5% 将用于与国防相关的基础设施投资，例如军港、机场、军事基地以及与关键矿产资源有关的开发。
卡尼总理在峰会闭幕声明中指出：“世界正在变得越来越危险和分裂。为了更好地保护我们的主权、利益以及盟友，加拿大必须增强自身防御能力。如果我们想要一个更加安全的世界，我们需要一个更加强大的加拿大。”
加拿大将如何凑齐天价军费？
就在本月早些时候，卡尼曾宣布联邦政府将额外投入 93 亿加元，用以实现北约之前设定的 “国防开支达 GDP 2%” 的目标，这一目标早在 2014 年就已承诺，但加拿大始终未能兑现。
而如今更上一层楼，5% 的目标意味着加拿大每年将投入高达 1,500 亿加元。卡尼在接受 CNN 专访时承认：“这是一笔巨款。”不过他也强调，这一目标并不全靠新增支出来实现。
“其中不到三分之一，其实是我们已经在做或即将进行的投入，比如关键矿产资源的开发。”他解释道，“这些投资将提升国内经济韧性，既是为了国家安全，也是为了打造新兴产业和就业机会。”
北约大联盟的“交易”：特朗普获得“胜利”
本次北约峰会被外界广泛解读为美国总统特朗普的一场重大外交胜利。多年来，美国一直呼吁北约成员国提高国防开支，但大多国家反应冷淡。如今，32 个成员国一致同意上调至 5%，不仅是对华盛顿施压的回应，也被视作一场对特朗普的“政治交易”——盟国希望换取他对北约第五条集体防御条款（Article 5）的坚定承诺。
虽然特朗普在公开场合仍对该条款含糊其辞，称“自卫条款可以有多种解释”，但在被追问时他回应道：“我当然支持，不然我就不会出席这次峰会。”
北约秘书长、荷兰前首相马克·吕特（Mark Rutte）也在峰会上感谢特朗普：“长期以来，美国一国承担了过多的防务负担，而今天起，这种情况将发生改变。”
加拿大公众准备好了吗？
加拿大近代从未出现如此规模的军事预算增长。加拿大全球事务研究所的防务专家戴夫·佩里（Dave Perry）指出，这可能是自二战或朝鲜战争以来最大规模的军费扩张。
“加拿大公众是否准备好迎接这场巨变，是一个值得观察的问题。”他说。
尽管过去民调显示，大多数加拿大人支持达成北约提出的 2% 目标，但当预算翻倍、军费飙升至 GDP 的 5% 时，公众是否还能保持支持态度仍是未知数。
佩里认为，加拿大人需要理解，这项决定尽管源自特朗普政府的推动，但也可能是化解美加多年外交摩擦的关键一步：“过去多年，美国政府一直在‘好声好气’地敦促加拿大提高军费，但毫无作为。直到特朗普开始‘不再客气’。”
这对加拿大意味着什么？
加拿大财政或将面临重新调整，教育、医疗等社会领域的资金配置有可能受到影响；
政府或将出台更多支持本土矿产、科技、防务企业的政策；
国家安全与国际盟友关系将进一步加强；
国内关于军事化、和平主义的辩论可能升温。
新闻来源：
https://www.cbc.ca/news/politics/canada-agrees-five-percent-gdp-defence-spending-1.7570191
https://www.ctvnews.ca/politics/article/canada-commits-to-new-nato-defence-spending-pledge-to-hit-5-per-cent-of-gdp-by-2035/
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