加拿大政策选择中心在周三发布的新报告中表示，渥太华预计将无法在 2026 年的最后期限前在全国范围内实施每天 10 加元的儿童保育服务。
报告指出，目前只有六个省和地区达到了这一费用目标。
该中心的经济学家大卫·麦克唐纳（David Macdonald）表示，尽管全国范围内的托儿费用都已显著下降，但联邦政府实现这一自定目标的可能性仍然不大。
“几乎可以确定的是，等到2026年期限过去，五个省份的许多家长仍将为托儿服务支付超过每天10加元的费用。”他说。
他补充道：“话虽如此，对于安大略、阿尔伯塔和努纳武特等原本托儿费用高得离谱的地区来说，费用的下降幅度已经非常惊人。”
这一“每天10加元日托”计划是前总理贾斯汀·特鲁多于2021年推出的一项标志性政策。
仅六个省区达标，五省尚无具体降费计划
报告显示，努纳武特、萨斯喀彻温、曼尼托巴、魁北克、爱德华王子岛，以及纽芬兰与拉布拉多六个省区，已达到或超过政府设定的2026年“每天10加元”的目标。
而安大略省、新斯科舍省、阿尔伯塔省、不列颠哥伦比亚省和新不伦瑞克省目前尚未有明确计划将托儿费用降至这一标准。
报告指出，这些未达标省份的城市托儿费用依然是全国最高的。例如，在不列颠哥伦比亚省的里士满市，家长每天为婴儿托儿支付的中位费用为39加元，几乎是目标费用的四倍。
“平均10元”被批“空洞承诺”
联邦政府曾表示，其目标是让全国托儿费用“平均”达到每天10加元，但麦克唐纳批评称，这种表述“像是逃避责任的说辞”。
“到了2026年4月，这很可能会成为一个政治问题。家长们会说：‘等等，这不是所谓每天10加元的托儿计划吗？可我怎么在付12、17、甚至20加元一天？’”
降费虽大，但空间紧缺成新问题
报告指出，在安大略省，尤其是多伦多，家长目前每月可节省约1,300加元，周边地区也可节省约1,000加元。这主要得益于省级政府强行施行的价格监管。
“总体来看，过去那些几乎不限制收费、任由托儿费用上涨的省份，在施行监管后带来了极大的节省。”麦克唐纳说。
不过，他也坦言，安大略省和阿尔伯塔省在2026年前实现目标的可能性依然不大，但在政策推进方面已取得“重大进展”。
至于早已实行低价托儿的魁北克省，其费用自2019年以来略有上升，麦克唐纳称这主要是受到通胀影响。目前该省的日托平均费用大约比10加元低70分。
但他警告称，随着费用下降，托儿服务需求激增，空间短缺问题将愈加严重。
“目前的问题是，托儿名额不够。当费用下降，需求自然飙升。”他说，“接下来真正的问题是：我们能否迅速建设出足够多的托儿空间，让家庭真正享受到这项政策的好处？”
专家呼吁扩大公共与非营利托儿服务
儿童保育资源与研究单位（Childcare Resource and Research Unit）的玛莎·弗兰德利（Martha Friendly）表示，为避免出现“托儿沙漠”，应在全国范围内扩大公共和非营利托儿空间。
“扩大托儿人力同样关键，要注重招聘更多工作人员并保留现有员工。”弗兰德利说。
“迄今为止的经验已经非常明确：我们需要的是以公共和非营利机构为主导的服务模式、对家长设定可负担的统一费用，以及为从业人员提供公平薪酬和良好工作条件。”
信息来源：
https://globalnews.ca/news/11281067/canada-child-care-policy-deadline/
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