加拿大创业签证SUV等候期达52个月　拒签率更飙升

加拿大联邦创业移民计划——创业签证（Start-up Visa，SUV）原本旨在吸引国际创业家，带动本地创新企业发展，增加就业及刺激经济。然而，根据移民部资料，目前有17,919宗SUV永久居民申请仍在审理中，平均处理时间达52个月。相比之下，获庇护者带家人来加平均只需50个月。

多伦多星报采访印度创业者Vartika Manasvi，她曾于Nvidia工作，自2018年以访客签证从美国旧金山抵达多伦多，推销其创业构想，数月后即获发SUV计划下的永久居民身份。如今这效率已多年未见。

Manasvi指出，审批时间过长会令加拿大难以吸引下一个“Shopify”，有潜力的创业者不会来加拿大，他们可能转往伦敦或杜拜。Manasvi现为加拿大公民，她欢迎一切有助培育年轻创业家、支持本地创业生态的措施，强调“重点在于如何设计及运作计划，而非仅解释其目的”。

联邦政府去年收紧SUV移民计划，只优先受理有来自风险投资、天使投资人及加拿大科技网络商业孵化器的承诺资金申请者。而创业移民计划年度永久居民名额亦由2024年的5,000个降至2025年的2,000个，并在2026及2027年各为1,000个。

移民数据显示，今年首季SUV主要两个渠道永久居民拒签率急升：商业孵化器申请者从2023年的10%拒签率升至73%，天使投资网络申请者则从18%拒签率升至85%。

SUV申请者可于申请永久居民期间获发工作许可，但工作许可的拒签率亦由去年55%升至77%，而所有待审SUV申请中，仅3,345人获批工作许可。

多伦多移民律师Elizabeth Long批评，政府正“大清洗”，虽然SUV计划存在不少诚信问题，但仍是创业者申请永久居民的主要途径。移民部承认积压案件与长等待期是一大挑战，但强调高拒签率非为“减少库存”，而是因部分申请者不符合计划要求。

SUV计划自2013年取代早期创业者计划，后者要求三年有条件居留及开设小型实体业务。新计划则定位国际创业者，并由官方指定机构出具支持信，部分机构更收取高额费用。自2013年至今，指定机构由28个增至77个，加剧审批积压；去年政府更规定每机构每年最多提交10宗申请。

加拿大律师协会建议以积分制取代指定机构模式，评估创业项目与高需求行业的匹配度、资金来源可靠性、创业经验及过往成就，并重启投资者计划，引导资金投入欠发达地区及基建。