萨省省长莫尔(Scott Moe)周一(15日)结束亚洲访问返抵加国。他指对加拿大和中国在芥花籽关税等问题上“抱有希望”。
莫尔透露,他与总理卡尼的国会秘书布鲁瓦(Kody Blois)上周在北京,与中国商务部国际贸易谈判代表李成钢及相关行业官员会晤。莫尔形容,会面气氛“比预期正面”,认为中方亦希望“不再纠缠过去,而是以务实、合理方式重整双边贸易关系”。
目前中国对加拿大芥花籽加征76%的关税,并对芥花籽油、油菜粕及豌豆征收100%关税,另对猪肉及部分海产品加征关税;此举被广泛视为回应加拿大分别对中国电动车及中国钢铝产品征收100%及25%的关税。
加拿大于2024年10月开始对中国电动车征收关税,当时政府称此举是为了保护本土制造商免受中国不公平贸易行为的侵害。但自那以后,电动车市场遭遇了一系列坎坷。今年8月起,中国对加拿大出口的芥花籽收取报复性关税。
中国是全球最大的芥花籽进口国,几乎所有芥花籽进口都来自加拿大。2023 年,加拿大对中国的芥花籽出口总额达到 50 亿加元。中国又声明对自加拿大进口的豌豆淀粉展开反倾销调查,调查期为一年,并可延长六个月。加拿大是全球主要的整粒或碎粒豌豆出口国,其中萨省与亚省为最大生产地;中国、美国、印度和孟加拉是主要买家。
萨省农业界指出,自关税实施以来,损失约6.5亿加元。农民协会会长Bill Prybylski直言,芥花籽价格大跌,直接影响农民收入;虽然渥太华增加了免息贷款额度,但“贷款终需偿还,经济压力依然沉重”。他强调农民无法立即放弃种植芥花籽,因为作物轮作需要时间提前规划。
莫尔承认,单次访华只是长期过程中的一步,未来仍需更多对话。他补充,国会秘书布鲁瓦及联邦部长“很快”可能再次访华,而卡尼亦可能在年底的国际峰会上与中国国家主席习近平会晤。
联邦政府早前亦形容萨省访华团的会谈“具建设性”,并宣布重启中加联合经济与贸易委员会(JETC),作为双边贸易问题的协商平台,旨在商讨加拿大对中国钢材进口的限制等议题。
莫尔又指,加拿大暂缓电动车销售强制目标,亦反映渥太华愿意在更广泛的框架下与北京磋商。
里贾纳大学公共政策学院教授法尼(Jim Farney)分析,油菜籽关税对沙省影响尤深,但对加国整体而言未必“撼动大局”,因此莫尔访华在联邦层面的象征意义多于实质。不过他认为,莫尔此举仍有助维持沟通渠道畅通。
萨省省长莫尔强调,加拿大必须在美中之间找到平衡,“这不是简单取消电动车关税就能解决的问题,所以我们必须持续接触、积极谈判”。
加拿大农业部长麦克唐纳(Heath MacDonald)则表示,渥太华正考虑是否取消对中国电动车的关税,但强调同时要顾及其他贸易因素。
萨省省长莫尔此次于九月份率领代表团前往中国及日本,是六年来首次有加拿大省级领导人前往中国展开贸易访问。萨省省长出访亚洲中日两国,旨在加强与两大主要贸易伙伴的合作,并推动农业、能源及创新领域的交流。萨省贸发厅厅长期间亦安排访问南韩。
官方数据显示,2024年萨省对亚洲出口额超过100亿元,其中对中国出口额达44亿,南韩及日本出口额分别为1.62亿及9.29亿。
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