联邦预算案周二公布，这是卡尼政府首份联邦预算案。该预算案包含多项大额支出项目，也削减了公共服务开支以整顿财政。
由财政部长商鹏飞公布的预算案显示，2025-2026财年的财政赤字约为780亿元——这一数字低于一些经济学家的预期，但仍远高于美国总统特朗普发起贸易战之前上一届自由党政府所预测的赤字水平。
总而言之，这份预算案要求在未来5年内新增约1,410亿元的支出，其中约512亿元的削减和其他节省将部分抵销这些支出。
这份名为“加拿大强大”（Canada Strong）的预算案，以“由加拿大人打造，为加拿大人服务”为目标，阐述了政府将如何透过“大胆”的资本投资，同时削减日常营运支出，带领国家渡过当前充满不确定性的难关。
长达406页的预算案描绘了一幅黯淡的加拿大经济前景——失业率上升，商业不确定性加剧，生产力疲软。未来2年每年经济成长约1%，远低于去年底的预测。
预算要点：
未来5年增加1410亿元的财政支出－同时削减和节省512亿元。
本财年赤字为780亿元－低于一些经济学家的预期。
本财年债务占GDP的比重将达到42.4%，未来两年略有上升。
透过买断和自然减员，政府将裁减近4万个官僚机构职位。
拨款510亿元用于基础建设，以促进经济发展。
削减移民数量，每年接纳新永久居民人数约38万人。
高铁、新港口、碳捕获与封存等重大项目预计将在未来几个月内获得批准。
政府将向加拿大武装部队提供810亿元的资金，其中包括一项“购买加拿大产品”的采购计划。
移民数量将大幅削减，临时居民（如学生和外籍劳工）的数量将减少近50%。
先前提出的排放上限可能被取消。
至于加国联邦政府债务方面，根据国际经济数据平台 CEIC 公布的资料，加拿大联邦政府债务在 2024 年 3 月达到 15,198 亿美元(约2.13万亿加)，较前一年度的 14,233 亿美元(约1.99万亿加)显著上升，创下历史新高。
有经济学者指出，加拿大政府的债务利息支出已成为财政开支中增长最快的项目之一。根据 Fraser Institute 的估算，2024/25 财政年度联邦政府的债务利息支出将达约 538 亿元。
加拿大前议会预算副主任、加拿大财政专家汗(Sahir Khan)表示，尽管这份预算案令赤字更扩大高，但仍在可控范围内。
今年的偿债成本将上升至 556 亿元，这意味着在政府收入的每 1 元中，有更多将用于偿还加拿大债券持有人的债务。
大幅削减移民 废除碳排上限
预算案还包括一项削减移民的计划，旨在结束多年来政府所称的不可持续的移民增长——临时外籍劳工和留学生将面临最大幅度的削减，入境人数将减少约一半。
未来3年内将永久居民的接收目标稳定在每年38万人。2025年接纳39.5万名永久居民，2027年这一数字将降至36.5万。
与移民政策调整相配合的是一项新的17亿元“国际人才吸引战略””，旨在激励全球最优秀、最聪明的人才“选择加拿大，在这里创新、发明并发展我们的产业”。
政府还制定了一项方案，旨在废除杜鲁多时代提出的排放上限，该上限曾遭到能源产业和加拿大西部一些领导人的强烈反对。
尽管这2项改革都可能引发争议，但其目的是为了帮助更多本土工人获得就业机会，并释放石油和天然气产业的潜力，从而带来丰厚的回报。
至于削减开支，这份预算案提议缩减公共服务部门的规模。在新冠疫情后时代，公共服务部门经历了爆炸性成长。
这些削减将透过渥太华所谓的“劳动力调整”（渥太华将为部分符合资格的公务员提供买断方案）以及自然减员来实现，目标是在2028-29财年末将公共服务部门的人员规模从峰值的36.8万人减少到33万人。
一些项目，例如种植20亿棵树，将缩减规模。
此外，渥太华还将减少对退伍军人医用大麻的补贴，改变公共部门退休金支付的通膨指数化方式，整合海外外交资产，并将对外援助削减至疫情前水平，以及其他数十项旨在为联邦财政节省数百亿元的拟议改革措施。
大幅拨款于基础建设
资金将用于新的项目。施政纲领的核心是一项名为“建设强大社区基金”（Build Communities Strong Fund）的510亿元基础设施计划，旨在加速道路、港口、医院、医学院、社区中心、公园和公共交通等信息基础设施的建设。
该预算还详细列出了政府已确定的一些预计在未来几个月内获得联邦快速审批的重大项目，包括连接多伦多和魁北克市的高速铁路（预算承诺将开工时间缩短一半）、缅省丘吉尔港的扩建工程、全国范围内的关键矿产开发项目，以及位于亚省、名为Pathways Plus的碳捕获与封存砂油等。
面对日益加强的美国保护主义政策（该政策试图吸引企业和就业机会），加拿大政府推出了一项名为“生产力超级扣除”的预算案，允许企业在税款中立即扣除更大比例的新资本投资。
此举将大大增加企业投资机械、设备和技术的吸引力，同时也使加拿大的税法比川普近期通过其“宏伟法案”大幅削减税收的美国更具竞争力。
政策调整后，加拿大的企业边际有效税率将成为七国集团中最低的，加拿大财政部长商鹏飞希望此举能鼓励那些犹豫不决的企业增加国内投资。
其他鼓励投资的措施还包括设立20亿元的“关键矿产主权基金”，该基金将有助于开发对新技术发展至关重要的自然资源。
此外，政府也采取措施，透过税收优惠降低“低碳”液化天然气（LNG）的开发成本——而此时，亚洲和欧洲的合作伙伴正急于从加拿大获得更多化石燃料。
此外，政府还设立了9.25亿元的人工智慧（AI）专项基金，卡尼已将其列为优先事项。
本预算首次将资本支出和营运支出分开列报。
资本支出是指政府用于基础设施和其他固定资产的支出——政府称其涵盖“任何有助于公共或私部门资本形成的支出”——而营运支出则包括公务员的薪资和福利，以及向民众和各省转移支付的资金等。
尽管在可预见的未来，整体赤字仍将居高不下——本文件中并未提出平衡预算的计划——但几乎所有赤字都用于住房、基础设施和军事等计划内的资本支出，而营运预算将在削减公共服务支出后实现平衡。
汗表示，卡尼政府正在做出重大调整，从过去专注于社会福利项目转向加强国家产业政策，以遏制特朗普政府造成的经济衰退——这些资本投资有望吸引更多私部门投资，并在未来几年取得成效。
他说：“归根结底，一切都取决于执行力。这正是上届政府的软肋。”
在住房方面，预算案包含了先前宣布的计划，即透过一个名为“加拿大建房”（Build Canada Homes）的新联邦机构大幅扩大住房建设规模。
政府计划在5年内初步投资130亿元，优先建造所谓的“创新工厂化住房”和其他经济适用房，预计将建造数万套住房。
加拿大正大幅增加军费开支，试图在多年落后于北约目标后，实现其目标。
预算案指定5年内拨款818亿元，用于“重建、重整和再投资”加拿大武装部队，重点在于招募和留住更多人员，以及采购新装备。政府希望尽可能在加拿大本土生产这些装备，这是其新的“购买加拿大产品”采购策略的一部分。
国防专家、加拿大全球事务研究所所长兼执行长佩里(Dave Perry)表示，这是联邦政府几代以来在军事方面投入的最大资金。
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