卡尼66亿国防产业战略出台 军备采购七成留加 10年创12.5万职位

萨斯卡通中文网3 小时前

联邦自由党政府公布新的国防产业战略,显示国防政策方向出现重大转变。联邦政府公布总额66亿加元的国防产业战略,旨在协助加拿...

联邦自由党政府公布新的国防产业战略,显示国防政策方向出现重大转变。

联邦政府公布总额66亿加元的国防产业战略,旨在协助加拿大中小企业进入国防产业市场,同时重新调整政府采购决策,将优先考虑在加拿大制造的军备设备。

10年三倍增长 国防采购七成留加

根据《国家邮报》公布,政府目标是在10年内将加拿大国防产业收入提高至目前的三倍以上,国防出口增长50%。政策核心之一,是将授予加拿大企业的国防采购比例提升至70%。对于长期依赖美国军事承包商提供设备的加拿大而言,这是重大转向。

政府文件并指出,国防产业战略预计可带动12万5千个就业机会,并承诺重组联邦政府“工业技术获益政策”(Industrial Technological Benefits policy)。该政策关涉政府在为竞标企业评分时,将如何根据其对加拿大经济的贡献程度而进行评估。

政府表示,此举旨在向投资者明确军事开支优先方向,为受关税冲击的加拿大制造业提供支撑,并降低对美国安全保障的依赖。

战略文件亦指出:“我们正目睹诸多宏大叙事的终结——关于不再有帝国式征服、欧洲会持续和平,以及传统联盟的韧性,这些都已被颠覆。因此,加拿大比以往任何时候都更需要具备维持自身防卫与捍卫主权的能力。”

巨额国防支出前景,引发企业竞相争取政府与投资者支持。不过,加拿大长期面临采购流程缓慢及国防出口瓶颈等问题,新战略旨在解决这些障碍。

打造“加拿大卓越企业” 扶持本土供应链

为打造“加拿大卓越企业”,政府将选定战略合作伙伴,提供研发资金、资本支出支援与出口推广,目的是换取企业的按时交付,及供应链在加拿大。

战略列出多项希望强化的“主权能力”领域,以降低供应链风险,包括航太、弹药、数码系统、感测器及无人系统(如无人机)。

新成立的国防投资局将由前银行高管Doug Guzman领导,采用“建构—合作—采购”(build-partner-buy)框架:能在本国建造则优先本地生产,有需要时与盟友合作,必要时才向海外采购。

减少对美依赖 强化自主防卫能力

文件虽仅在关税问题上明确提及美国,但亦呼应总理卡尼在达沃斯的演说,暗示对特朗普当前疏离盟友与具对抗性的外交政策感到忧虑。文件仅一次提及俄罗斯,并未点名中国,即使中国正扩大其在北极地区的活动。

特朗普对钢铝产品征收的关税重创生产商,而国防战略则承诺,协助企业转型生产国防级产品。不过文件同时指出:“加拿大与美国长期密切合作,并期待继续保持强劲的加美国防关系。”

该计划亦设立政府单位,专责争取高价值海外合约,在英国与欧盟增设贸易专员,并扩大加拿大在大型国防及航太展览的参与。战略亦计划加快小型合约批出流程,并简化安全审查程序。

此外,卡尼亦希望解决加拿大长期“研发强、商业化弱”的问题。战略承诺设立1.05亿加元无人机创新中心、新的国防科学与研究咨询委员会、4.6亿加元研发平台,并表示新成立的国防创新加速器Borealis将于第三季度选出首批项目。

北约军费压力下 加国展开数十年最大军事扩张

在美国政府立场日益强硬,以及对俄罗斯在北极活动加剧的担忧下,加拿大正展开数十年来最大规模的军事扩张。

过去多年被视为北约军费落后成员的加拿大,亦正加快提升国防开支,以履行对北约(NATO)的承诺。自特朗普施压之后,整个北约联盟都在推动增加军费支出。NATO成员国已同意在下个十年中期前,将国防与安全支出提高至国内生产总值(GDP)的 5%。

国防产业战略原有风声传出于去年初秋公布,其后,政府曾承诺在圣诞节前发布,但最终公布日比原定期限延误逾一个多月。政府原定上周公布相关战略,但总理卡尼因卑诗校园枪案而取消该项行程,并将公布时间延后至本周。

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