《环球邮报》（The Globe and Mail） 就总理卡尼上任一年于3月22日发表社论，详细罗列出他施政成绩表上的成功和失误。
社论说，对卡尼而言，空谈的时代已经结束。卡尼在纠正前任的过度政策方面取得了一些进展，但一年过去了，他承诺的雄心勃勃改革尚未取得实质进展。
社论说，一年前的今天，卡尼宣布提前举行大选，寻求明确的民意授权来应对美国总统特朗普。卡尼的竞选承诺包括加强加拿大经济和军事力量、保障医疗保健、稳定移民体系以及大幅增加住房建设和基础设施项目。
他在去年3月23日竞选活动开始时对记者说：“我请求加拿大人民给予强有力的、积极的授权，来应对特朗普总统，并建立一个惠及所有人的全新加拿大经济，因为我知道我们需要变革——巨大的变革，积极的变革，”。
这位政坛新秀最终赢得了少数政府。卡尼在扭转杜鲁道时代的诸多弊端方面做得相当不错。然而，在卡尼一些更具雄心壮志的项目上，他尚未兑现做出重大变革的承诺。以下是他过去一年在关键项目上的一些成功和失误。
能源与环境亟需重新平衡
在去年胜选之夜演讲中，卡尼将气候变迁与提升加拿大竞争力联系起来。上任后，他继续将二者结合起来，但毫不犹豫地抛弃了杜鲁道时代的绿色环保政策。
然而，卡尼在这年内签署了发展石油运输的管道备忘录是不够的。还需要做更多工作来创造条件，让私营部门参与并开始建设，这样卡尼才能实现他将加拿大打造成为能源超级大国的既定目标。中东战争导致的油价飙升提醒人们，能源产业仍然发挥着至关重要的作用。
军方获得急需的助力
卡尼对军方的大力支持与杜鲁道不冷不热的态度截然不同。去年，现任总理承诺在十年内将核心国防支出提高到GDP的3.5%，并额外增加1.5%用于服务军事和民用领域的基础建设。
国防部本财年与上一财年相比，预算年增约38%。卡尼提高了军人薪资，并成立了一个新的采购机构，以加快军需品采购速度，并优先考虑国内供应商。近几个月来，加拿大也与其他国家签署了十几项国防合作协议。国防参谋长宣布，将组建一支40万人的志愿预备役部队。
加拿大武装部队多年来一直受到征兵和文化问题的困扰，需要更多资源来重振雄风。购买潜水艇将是对国防投资局的考验，看它能否加快采购流程，还是只会增加一层官僚主义。
军力正在加强，这在当今世界是必要的。但是，由于缺乏关于如何支配占GDP 5%的军事开支的细节，很难评估各项优先事项是否设定正确并得到落实。加拿大亟需一份详细的军费开支计划路线图，并详细说明目前的资金使用。
移民问题上采取更稳健措施
卡尼在竞选期间抨击杜鲁道的移民政策，他的竞选纲领指出“前联邦政府放任移民数量以不可持续的速度快速增长”。尽管杜鲁道本人在任期最后一年曾试图扭转移民政策，但卡尼为了稳定移民体系，采取了更为激进的措施，进一步削减了国际学生签证数量，并关闭多个特殊移民项目。
目前正在参议院审议的C-12法桉包含一项合理的提议，即限制对在加拿大居住超过一年的外国公民进行庇护听证。鉴于目前有超过230万人持临时工作和学生签证在加拿大居住，因此必须做出此类艰难的决定。要解决杜鲁道政府时期累积的问题，需要数年时间，令人遗憾的是，一些政治人物正利用这些问题，将移民问题作为政治工具。
经济类移民的永久居留权遴选机制仍需改革。卡尼的移民部迪亚布（Lena Metlege Diab）效彷其前任，削弱了加拿大的经济类移民计划。快速通道移民系统优先考虑临时居民和法语人士，而忽略最有资格的永久居民候选人，这意味着录取分数线正在下降，这令人担忧，因为分数衡量的是候选人在加拿大取得经济成功的品质。
打击犯罪与伸张正义之路漫长而曲折
在竞选期间，卡尼承诺对犯罪采取更强硬的立场。一年来，他的政府已提出三项犯罪法桉来应对这个问题。
反仇恨法桉C-9比先前的《网路危害法桉》中的类似措施更为合理。该法桉将宗教场所和社区中心外的恐吓和阻扰行为定为犯罪，将仇恨动机的犯罪行为单独列为一项罪名，并限制使用纳粹万字符和与特定恐怖组织相关的符号。许多犹太团体对该法桉表示欢迎。
旨在保护性别暴力和亲密伴侣暴力受害者的C-16法桉赢得了妇女权益倡导者的赞誉。然而，该法桉中的一项条款引发了担忧，该条款规定，即使刑事桉件出现不合理的延误，法院也无需下令中止诉讼程序。这使得渥太华得以逃避亟需的改革。
旨在加强保释规定的C-14法桉得到了市长和警方的支持，但其温和的修改不太可能解决惯犯暴力犯罪者获释的问题。
同样，专注于合法“攻击性武器”的枪支回购计划也难以大幅减少枪支犯罪，因为这些犯罪大多是由非法获得的枪支造成的。目前，所有犯罪法桉均未获得通过，使得自由党在相关议题上处于不利地位。
敞开国际贸易大门 但美国关税仍未缓解
为了在特朗普发起的贸易战中保持加拿大的强劲势头，卡尼誓言要摆脱对美国市场的依赖，转向“其他更可靠的伙伴”。自上任以来，卡尼频繁出访，努力缓和与中国、印度和中东国家的关系。
他的努力开始取得成效：与中国达成的协议降低了油菜籽关税；印度同意购买价值26亿美元的加拿大铀矿。加拿大正计划扩大与欧盟的贸易协定，并主导谈判，建立一个涵盖欧盟和亚太国家的庞大贸易集团。
然而，与特朗普的谈判却困难重重。去年，卡尼表示，他的目标是在去年7月21日前与白宫达成协议，取消所有美国关税，加拿大也因此取消了数码服务税，以促进贸易谈判。然而，最终双方未能达成协议。加拿大企业仍面临钢铁、铝、汽车和其他一些产品的高额关税，但由于美墨加协定（USMCA）下销售商品享有豁免，目前其整体关税水准低于大多数国家。
尽管加拿大在对美贸易方面的情况并未改善——事实上，在某些方面甚至有所恶化——但卡尼在公众中的信任度却有所提升。
总理在达沃斯的演讲为他赢得了国际赞誉，他的国内支持率也有所上升。卡尼的策略看似合理，但随着美墨加协定谈判重启，他的策略很快就会面临考验。如果该贸易协定到期，加拿大出口商进入美国市场可能面临飙升的关税。
但现实是，加拿大至今仍未达成协议。放弃一项糟糕的协议最终或许是正确的选择。然而，卡尼一直标榜自己是与美国谈判的最佳人选；如果再次空手而归，对自由党而言将是政治上的挫折，对加拿大经济而言也将是经济上的打击。
宏伟的经济计划尚未实现
卡尼关于大力发展经济的言论受到了商界领袖的欢迎，但迄今为止，经济成长仍然步履蹒跚。他曾誓言要打造七国集团中最强劲的经济体，然而过去三个季度的GDP成长停滞不前，还略低于七国集团的平均水准。
自由党的竞选纲领也承诺将加拿大分散的13个行政区经济整合为一个统一的整体，并大力推动“几代以来前所未有的国家建设基础设施”。联邦政府已迅速消除了内部贸易壁垒，但却未能促使各省完全开放其“领地”，仍然存在诸多障碍。令人遗憾的是，要实现自由党承诺的“统一加拿大经济”，还有很长的路要走。
自由党提出的“以二战以来前所未有的规模和速度建造房屋”的计划正面临阻力。新成立的“加拿大房屋建设局”（Build Canada Homes）的宗旨已明确，将专注于社会住房和溷合收入住房，这无疑是一个值得称道的目标。然而，由于私部门的建筑活动几乎停滞不前，而市政开发费用仍然居高不下，在可预见的未来，市场上待售的房屋数量将十分有限。住房可负担性仍然是一个巨大的问题。
电动车方面，卡尼政府只是部分修正了杜鲁道的生态工业幻想，即透过补贴和限制燃油车销售以及进口中国电动车来扶持该产业。卡尼允许部分中国电动车进入市场，同时继续沿用成本高但行之有效的消费者和产业补贴方式。
整体而言，仍有太多以利益输送为目的的政治干预，扶持着那些不具经济效益的产业。长期以来，政府倾向于向特定产业和企业提供优待，而不是致力于创造更好的整体营商环境，这阻碍了经济成长。
联邦财政正朝着错误方向发展：赤字
卡尼的财政部长在秋季发布了一份充满宣传的预算桉，但在这虚张声势的背后，却隐藏着令人担忧的真相。自由党已经放弃了先前用于控制债务的财政锚定措施而其中一项正是卡尼竞选时承诺的。
如今，他们承诺在2029年实现“营运预算”平衡，并降低赤字占GDP的比重。然而，尽管这听起来令人安心，但这个想法却建立在一个虚构的概念之上，即所谓的资本投资不计入赤字，尽管这其中也包括一些可疑的措施，例如为企业减税。现实情况是，从本财年到2030财年的累计赤字已经翻了一番，达到3,217亿元。
除了大幅增加军事开支外，卡尼领导的自由党政府还提高了消费税抵免额，并将其更名为“加拿大食品和必需品福利金”，尽管这笔款项可以用于任何用途。同时，政府降低了个人所得税税率，并取消了原计划提高资本利得税以及对游艇和私人飞机征收奢侈税的措施。
卡尼已采取一些初步措施，试图削减联邦公共服务部门的人员规模，该部门在其前任任期内规模急剧膨胀。预算桉宣布计划裁减3万个职位，虽然已有数千人收到通知信，告知其工作可能被取消，但首先需要提供退休方桉，以确定是否真的需要裁员。迄今为止，这一过程协调不力，几乎没有关注公共服务部门的哪些部分值得保留。即使这3万个职位最终被裁减，也不足以控制公共服务的成本。
医疗保健的疏漏
卡尼在胜选演讲中承诺为所有需要的人提供牙科保健和药物福利。牙科保健计划确实扩大了覆盖范围，涵盖18至64岁的人群，几乎100%的口腔保健服务提供者都已加入该计划。然而，全民健保计划似乎陷入僵局，杜鲁道执政期间未签署协议的省份目前被排除在外。不过，考虑到该计划对许多人来说不必要地取代了私人保险，这或许是件好事。
一项新法桉旨在简化医生和患者共享医疗记录的流程，并为外国医生设立了移民途径。同时，关于医务人员全国统一执业资格以及加快药品审批流程的承诺仍停留在纸面上。卡尼并未在医疗事务上投入太多精力，联邦政府和省政府都未能解决困扰医疗体系的系统性问题。
未来一年对总理而言将是一个转捩点。民调显示，虽然选民们认可卡尼的执政理念，但他们也认为迄今为止的成果并不理想，尤其是美加关系和生活成本的恶化。
卡尼对加拿大的经济问题做出了精辟分析——他深知疲软的商业投资和人均GDP的下降对国家的未来构成巨大威胁——但他需要确保经济能够切实增长，转化为人民的繁荣。亚省和魁省日益高涨的分离主义威胁，以及中东地区不断升级的紧张局势，都将分散他的注意力。
过去一年动荡不安；未来一年预计会更加如此。但现在是卡尼兑现去年竞选承诺的时候了，他需要证明，尽管世界局势动荡，加拿大仍在不断增强。
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