美国移民政策再爆超级大消息。
据纽约时报报道，当地时间周五(5月22日)，川普政府宣布，今后大多数原本可在美国境内申请绿卡的外国人，必须返回原籍国办理申请程序，只有在“特殊情况”下才可留在美国境内完成审批。
这一变化预计将影响数十万人，包括留学生、美国公民配偶以及大量外籍技术工人。
移民律师警告称，新规可能导致更多家庭长期分离，全球美国领事馆系统也将面临更严重积压。
纽约时报的报道称，美国公民及移民服务局(USCIS)周五发布备忘录称，未来只有在“特殊情况(extraordinary circumstances)”下，才会允许申请人在美国境内获得绿卡。
这意味着，大多数申请永久居民身份绿卡的人，将必须离开美国，返回本国，通过美国驻海外领事馆完成所谓的“领事处理程序”。
绿卡是获得美国公民身份前的重要一步，持有者可永久在美国生活和工作，并最终申请入籍。
美国公民及移民服务局发言人扎克·卡勒(Zach Kahler)在声明中表示：
“这一政策让美国移民系统按照法律原本设定的方式运作，而不是鼓励申请者利用漏洞。”
他还称：“当外国人在本国申请时，可以减少那些在申请被拒后选择非法滞留美国的人数。”
这项新规可能彻底改变大量合法入境者的生活轨迹。受影响人群包括持临时签证进入美国、随后申请绿卡的人，例如国际学生、美国公民的配偶，以及各种外籍工作人员。
由于绿卡审批通常需要数月甚至更长时间，许多家庭可能因此被迫长期分离。
政策公布后，移民律师界立即陷入混乱。大量律师紧急研究备忘录内容，试图弄清哪些人可以获得例外资格。同时，不少法律界人士预计，这项政策很可能面临法律挑战。
目前，美国移民局并未明确哪些群体符合豁免条件，仅暗示难民可能不受影响。
卡勒则表示，那些“能够带来经济利益，或符合国家利益的人”，可能仍可继续目前的申请路径。
不过，目前尚不清楚哪些外国劳工能够获得豁免。例如，持H-1B签证的高技能外籍员工是否适用例外政策，官方尚未说明。
报道指出，这项政策被视为川普政府进一步收紧合法移民的重要升级，也反映出其移民打击范围已不再局限于非法移民。
近几个月来，美国联邦政府已开始推动撤销部分归化公民的身份，并审查数千名绿卡持有人，以筛查政府认为应被遣返的人。
多名移民律师及前国土安全部官员警告，新规很可能导致更多家庭被迫分离，配偶及亲属需要在海外等待申请结果。
与此同时，美国全球领事馆系统本已严重积压，新规将可能进一步拉长处理时间。
曾在美国公民及移民服务局担任政策分析师，现任中间派智库社会政策主任的莎拉·皮尔斯表示：“他们必须通过的领事处理系统本来就已经超负荷运转。”
她说：“这意味着家庭可能会分离数个月，甚至数年。”
美国国土安全部数据显示，2024年美国共发放约140万张绿卡，其中超过82万张是通过“身份调整”程序，在美国境内直接获批。
除2020年疫情期间外，过去20年里，美国每年都有超过50万人通过身份调整获得绿卡。
目前，外国人获得绿卡的途径多种多样。例如，持临时签证者如果与美国公民结婚，可以申请身份调整；部分外籍劳工，以及21岁以上美国公民的父母，也有资格申请绿卡。
数据显示，2024年通过婚姻获得绿卡的人中，超过70%是通过身份调整完成，人数约为25万人。
密歇根州大急流城移民律师罗伯特·奥马利表示，周五当天，他接到了大量客户电话和邮件，询问新规是否意味着他们的配偶必须离开美国，以及夫妻是否还能继续共同生活。
奥马利说：“我尽力缓解他们的恐慌情绪。”
但他同时坦言：“我其实也还在努力消化这份六页备忘录，并等待进一步指导，好知道应该如何为客户提供建议。”
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