渥太华拟收紧强迫劳动产品入口禁令　回应美国加征关税威胁

加拿大联邦政府周五（12日）提出新法案，计划大幅修改禁止强迫劳动产品进口加拿大的执法制度，以回应美国可能因相关问题而向加拿大加征关税的威胁。

时值加拿大外长阿南德正随总理卡尼出访法国巴黎，法案由阿南德的国会秘书奥利芬特（Rob Oliphant）在国会提出。

奥利芬特表示，新法案将建立一份公开名单，列出与强迫劳动有关的产品及高风险地区，相关资料将来自加拿大驻外使馆及其他官方情报来源。根据建议，新制度将要求进口商主动证明来自相关地区的产品并非透过奴工或强迫劳动制造。

奥利芬特表示，《C-35法案》有望回应美国总统特朗普政府对加拿大执法力度不足的关注。现行制度主要依靠加拿大边境服务局检查货柜。新制度则改为根据高风险产品清单进行针对性检查。

他指出，加拿大不希望成为利用强迫劳动生产的廉价商品倾销市场。

法案亦旨在与墨西哥及欧盟正在制定的相关制度接轨。由于国会预计下周进入暑假休会期，法案仍需经过研究及公众咨询程序，政府暂未公布新制度何时正式实施。

保守党道德事务评论员巴雷特（Michael Barrett）表示，将仔细研究法案内容，但批评自由党政府过去一直声称，现行制度已有效阻截奴工产品进口。

他质疑政府如今提出新法例，等同承认过往措施并不足够。

奥利芬特则强调，法案并非单纯因应美国施压而提出，自由党政府早于2024年底已承诺改革制度。

根据《加美墨贸易协定》（CUSMA），加拿大于2020年修订海关法例，禁止进口全部或部分涉及强迫劳动生产的货物。

然而，美国政府认为加拿大执法力度不足。

美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）办公室早前建议，对包括加拿大、墨西哥及英国在内的多个国家额外征收10%关税，理由是他们未有充分执行禁止强迫劳动产品进口措施。相关建议仍需经过美国政府进一步公众咨询程序后方可实施。

总理卡尼上周表示，加拿大已有相当完善的强迫劳动监管框架，但承认执法成效仍有改善空间。

加拿大边境服务局资料显示，自2020年至今共截查50批怀疑涉及强迫劳动的货物，但最终只有两批货物被正式拒绝入境，分别为2024年的纺织品及2025年的冷冻海鲜产品。

新法案亦建议将阻截强迫劳动产品进口的主要责任，由公共安全部长转交外交部长负责。

另一方面，卡尼政府日前宣布取消“加拿大企业责任监察专员”（Canadian Ombudsperson for Responsible Enterprise）职位，引起人权团体批评。该职位由前总理杜鲁多政府设立，负责调查加拿大企业在海外涉嫌涉及强迫劳动及其他人权侵害个案。

加拿大企业问责网络（Canadian Network on Corporate Accountability）发表声明，批评政府放弃保障人权责任，令受影响社群及工人面临更大风险。

中国则一直否认新疆维吾尔族涉及强迫劳动的指控，强调相关政策旨在打击恐怖主义及促进少数民族经济发展。