在加拿大生活，最让人头疼的莫过于每个月那张高得离谱的手机和家庭上网账单。每次以为自己选了划算的套餐，到头来账单上总会莫名其妙冒出各种“系统访问费”或“基础服务费”等隐形收费。面对加拿大居民的长年积怨，加拿大广播电视及通讯委员会（CRTC）近期终于重磅出手，推出了一系列旨在打破行业壁垒、保护消费者权益的新规，不仅严令禁止了各大电信巨头收取高昂的开户和退订费，还强制要求商家在优惠到期前进行提醒。
然而，面对监管机构的铁腕整顿，贝尔、研科、罗杰斯等加拿大三大电信巨头却正暗中推行“上有政策、下有对策”的暗箱反击，甚至扬言将通过直接提高月费来弥补损失。这场博弈之下，加拿大居民未来真的能省下真金白银吗？
每隔几年，马克·南尼（Marc Nanni）都会给他的家庭网络供应商打一通电话，看看是否能在每月的账单上省下一些开支。
这位来自魁省加蒂诺（Gatineau, Que。）的男子表示，在两年内，账单上总会莫名其妙地多出一些意料之外的费用，无论是这里的“系统访问”费，还是那里的“基础服务”费。
马克·南尼的努力通常足以争让他取到一些减免，他估计自己已经从目前的账单中成功协商减免了 35 加元的费用，但他依然搞不懂这些收费最初到底是用来干什么的。
他无奈地表示：“他们有点像在暗中操纵价格。这项收 2 加元，那项收 2 加元。他们一直在用这些编造出来的名目来扣你的钱。”
彻底清除这类所谓的“垃圾费用”，正是加拿大电信监管机构近期出台的多项强硬举措之一，并且未来还将有更多新规陆续出台。CRTC 表示，长期以来，正是这些人为设置的收费壁垒，严重阻碍了消费者去寻找更便宜的手机和网络套餐。而此次针对该行业出台的全新消费者保护措施，正是联邦政府近期通过法案修订后所提出的硬性硬指标要求。
尽管不少人认为这是一个令人欣慰的进步，但也有人质疑这些举措是否真能为加拿大老百姓带来实质性的省钱效果，尤其是当前几大主流电信巨头正对这些新规展开全面抵制。
除了已于 2026 年 6 月 12 日正式生效的全面禁止收取开户、取消和修改套餐费用之外，CRTC 还实施了新规，强制电信公司必须为消费者提供自主更改套餐的“自服选项”，并勒令服务供应商在客户的账单折扣即将到期前，必须主动发送通知提醒。
不仅如此，该委员会还计划在不久后正式发布一套指南，要求运营商未来必须通过一种标准化的标签，向公众公开其家庭网络套餐的核心关键信息——例如真实的价格和网速。
加拿大全球网费最贵！自服与到期短信提醒上马，打破老用户“信息茧房”
CRTC 负责消费者、数据分析与战略的副主席斯科特·哈顿（Scott Hutton）在接受采访时坦言：“我们正在努力做的是降低门槛，以便于消费者在货比三家时能够更轻松地选择他们的电信服务。加拿大人早就厌若了这种被零敲碎打、克扣零钱的日子。”
斯科特·哈顿指出，尽管过去五年里通讯成本有所下降，但加拿大人为手机和家庭网络服务支付的价格，“依然高居全球最贵之列”。监管机构在深入社区调研时发现，更加剧这一恶劣现状的是，消费者普遍反映目前更换供应商的程序过于繁琐和艰难，这导致他们即使在市场上看到有更好的打折套餐时，也依然被迫锁死在原有的高价套餐里。
斯科特·哈顿感叹道：“我至今还没见过有哪位加拿大人，是不对自己的电信账单感到抓狂和沮丧的。”
专门帮助消费者在各大电信供应商之间对比优惠的平台 PlanHub.ca，其联合创始人兼首席执行官纳迪尔·马科斯（Nadir Marcos）认为，政府的这些新动作非常令人鼓舞。
纳迪尔·马科斯透露，很多消费者可能根本意识不到有哪些可以帮他们削减账单的渠道。他回忆称，自己曾接待过一位整整十年都没有换过套餐的客户，其当时支付的价格竟然高达目前市场同等优惠价格的近 10 倍！然而，给人工客服打电话申请更改套餐通常是一个极其艰难痛苦的过程，在最终接通之前，在电话里被灌音盲目等待几个小时是家常便饭。
正因如此，纳迪尔·马科斯强调，全新的“自服选项”和“到期主动通知”硬性硬指标要求将成为彻底扭转局面的“游戏规则改变者”。
他直言：“我认为人们只是往往忘了去货比三家。保持主动性，并在促销活动结束时能够及时收到短信提醒，绝对能极大地帮助消费者提高维权意识。”
他还由衷希望这些改变能在市场上引发一场良性的连锁反应。虽然目前许多极具诱惑力的促销活动仅对新客户开放，但纳迪尔·马科斯认为，随着竞争的加剧，可能会倒逼供应商为了留住老客户，而在续约挽留时提供同样优质的内部折扣。
上有政策下有对策！三大巨头遭全网警告，分析师唱衰：月费恐全面暴涨
然而，一些全新的监管法规在加拿大电信行业内部遭遇了来自几大核心巨头的强烈抵制与反弹。
在本月早些时候，CRTC 已经向贝尔加拿大（Bell Canada）、研科（Telus Corp.）和罗杰斯通讯（Rogers Communications Inc.）三大行业巨头严厉发出了警告信。因为官方赫然发现，这三家公司最近又分别巧立名目，推出了一些在监管机构看来可能严重违反“禁止收取附加费用”新规的新收费。
面对监管部门的警告，这三家电信巨头均理直气壮地辩称，这些诸如设备“处理费”、“设置费”或是“购买 SIM 卡费”等具体收费，理应属于 CRTC 政策中针对可选服务或设备所允许的豁免范畴。他们同时声称，这些收费是有其合理用途的，那就是收回公司自身的运营成本。
“激活一个新客户是必须要花钱的，”电信行业咨询顾问马克·金伯格（Mark Goldberg）在接受采访时说道，“这里面包含了人力资源的成本、电话号码的分配和后台管理成本。此外，激活一部新设备并将其数据加载到数据库中、以及运行信用记录检查，全部都需要成本支持。”
马克·金伯格对全面禁止开户费和取消费是否真能在最终让老百姓省钱表示了强烈的怀疑。他指出，对于这些供应商而言，“这笔流失的利润总得从其他地方补回来”才能维持其利润率。
他质问道：“立法者和 CRTC 到底认为这笔钱最终会从哪里来？这是否意味着未来的套餐折扣力度会变小？还是说整体的月费基准线会被迫稍微拉高？你最终其实只是把所有需要回收的运营成本，全额平摊并重新加载到了每个月的固定账单里而已。”
加拿大国家银行（National Bank）分析师亚当·夏因（Adam Shine）在日前发表的一份简报中也指出，取消这些所谓的“垃圾费用”并不让人意外。但他同时写道：“即便如此，运营商在提供设备和开设账户时，确实存在客观的成本支出。”
道明考恩（TD Cowen）分析师文斯·瓦伦蒂尼（Vince Valentini）则在 6 月 18 日的一份报告中做出精确推算，全面斩断这些垃圾费用，将导致电信行业每年直接损失总计达 5000 万至 7500 万加元的巨额收入。
文斯·瓦伦蒂尼警告称，鉴于 CRTC 目前在取消这些收费的强硬立场上显得“完全不愿意做出任何让步”，整个电信行业未来极有可能会寻找替代的收入来源，而最直接的方法就是全面调高每月的核心基础月费套餐价格。
对此，CRTC 副主席斯科特·哈顿也公开承认了这种潜在玩法的可能性，但他强调，把价格明明白白地放在台面上提高，至少能够为市场提供基本的透明度，并能进一步促进公平竞争。
斯科特·哈顿最后严正呼吁：“如果你们不得不提高价格，那就请走正门。明码标价，而不是在合同履行到一半时突然给消费者甩出一堆涨价的‘惊喜’，更不要搞出这些不知道从哪里冒出来的特殊隐形小收费。加拿大人必须要学会在市场上货比三家。发出清晰的解约信号、果断取消你的服务、转投其他供应商，去积极行使你的消费者权利，只有这样才能彻底把价格打下来。”
对于马克·南尼来说，CRTC 目前的改革方向是一个很好的开始，但他由衷觉得，在真正赋予消费者权利、尤其是保护那些不像他这样主动去吵架维权的老百姓方面，加拿大依然还有很长的一段路要走。他认为，只有对供应商能收哪些费用进行更强有力的根源性铁律限制，才能避免让监管机构在未来的执法中陷入无休止的“打地鼠”被动游戏。
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