加拿大卡尼政府公布最新移民计划，部分已在加拿大生活多年、苦等永久居民身份的临时居民，终于有望迎来转机。
但对另一些人来说，未来想留在加拿大，可能会变得更加困难。
据Toronto Star 11月7日报道，联邦政府计划在2027年推出一次性特别措施，帮助最多20万名已经身在加拿大的人士获得永久居民身份。
不过，这项措施并非面向所有临时居民，而是主要针对特定类别的工人、人道主义及家庭团聚申请人。
未来3年，每年接收38万永久居民
根据加拿大移民部公布的2027年至2029年移民水平计划，未来3年的年度接收目标保持不变：
永久居民：38万人
临时居民：37万人，包括22万名工人和15万名国际学生。
政府希望经济类移民占新接收永久居民的比例超过64%，同时更加重视各省的劳动力需求。
新政策将如何影响不同群体？
1. 临时居民：20万人有望获得永久身份
最受关注的变化，是政府计划通过一次性措施，帮助最多20万名已在加拿大的临时居民转为永久居民。
这20万个名额分为两组，每组10万人。
第一组：特定类别的工人
政府将优先处理部分已经通过特定移民项目递交永久居民申请的人士，包括家庭护理工作者试点项目、创业签证项目、农业食品试点项目，以及符合省提名计划条件的工人。
由于申请积压，政府在2025年底暂停了其中部分移民途径。此次措施有望帮助部分长期等待的申请人取得进展。
第二组：人道主义及家庭团聚申请人
重点包括香港居民永久居留途径、乌克兰家庭团聚途径下尚未处理完毕的申请，以及正在等待永久居民申请最终决定的加拿大公民或永久居民的配偶、同居伴侣和子女。
渥太华移民律师Cédric Marin表示，目前已经身在加拿大的人，将是这项政策的主要受益者。
不过，20万个名额并不意味着所有持工签、学签的临时居民都能直接申请永久身份，具体仍取决于所属类别及申请资格。
2. 省提名：各省将拥有更大话语权
新计划将进一步强化省提名计划（PNP），让各省根据当地劳动力需求挑选移民申请人。
这意味着，符合特定省份就业需求的申请人，可能获得更多机会，尤其是在医疗保健和农村地区等劳动力短缺领域。
Marin指出，各省对于谁能够移民加拿大、谁能够留下，将拥有更大的决定权。
不过，女王大学移民法教授Sharry Aiken提醒，省提名未必能长期解决地区劳动力短缺。
因为申请人获得永久居民身份后，可以在加拿大境内自由迁居。
安省审计长2024年的报告显示，截至2021年的五年间，近5,000名通过其他省份提名的人士迁往安省，其中63%定居在大多伦多地区。
因此，即使某个省份成功吸引了所需人才，也不代表这些人会长期留在当地。
3. 法语申请人：移民机会继续增加
法语能力将继续成为部分申请人的重要优势。
根据新计划，魁北克省以外的法语永久居民接收目标，将从2027年的31,825人增加至2029年的40,200人。
法语移民占年度永久居民接收总量的比例，也将从9.5%提高至12%。
不过，专家指出，部分法语移民在英语为主的省份仍面临就业困难，甚至最终只能从事英语工作。
因此，政府除了提高法语移民人数，还需要帮助他们更好地发挥双语优势。
4. 国际学生：名额继续大幅收紧
对于准备赴加拿大留学的人来说，政策仍在持续收紧。
未来3年，加拿大每年新接收国际学生的目标维持在15万人，远低于2025年原定的305,900人。
相比之下，本世纪20年代早期，加拿大年度国际学生接收规模一度超过70万人。
联邦政府自2024年开始限制国际学生人数，最初计划实施两年，但如今看来，相关限制还将继续。
国际学生减少已经影响加拿大高校的收入，迫使部分学院和大学削减课程。
Aiken警告，这不仅影响学校财政，也可能削弱加拿大对国际人才的吸引力。
她指出，在加拿大高校努力吸引国际学生的同时，政府的政策却可能让海外人才觉得，加拿大不再是理想的留学目的地。
5. 难民：接收目标维持不变，但整体降幅明显
新计划将难民及受保护人士的年度永久居民接收目标维持在49,300人。
不过，加拿大难民委员会指出，自2023年以来，加拿大难民安置目标已削减43%，降幅超过同期整体移民目标18%降幅的两倍。
该组织认为，政府过度强调经济类移民，导致难民、人道主义及家庭团聚类别承受更大的削减压力。
委员会联合执行主任Gauri Sreenivasan表示，移民对加拿大社会的贡献不能只从经济角度衡量。
6. 临时外国工人：政府准备进一步改革
2026年联邦预算还提出，将改革临时外国工人计划（TFW），让外国工人招聘更符合各地区的实际需求。
改革方向包括缩短申请处理时间，以及加强对雇主的合规监管。
政府计划拨款1.515亿加元推进改革，但具体细节尚未公布。
按照现行政策，临时外国工人计划原本应当是雇主无法找到合适加拿大本地员工时的最后选择。
不过，批评人士指出，农业、医疗、餐饮和建筑等行业长期依赖临时外国工人，部分工人因身份不稳定、议价能力较弱，容易处于不利地位。
未来改革能否兼顾企业用工需求与外国工人权益，仍有待观察。
加拿大移民政策正在转向
整体来看，卡尼政府正逐步调整移民政策的重点。
对于已经在加拿大、符合特定条件的临时居民来说，20万个一次性名额可能带来新的机会。
与此同时，国际学生人数继续受到限制，经济类移民、省提名和法语申请人的重要性进一步提高。
这意味着，未来申请加拿大永久居民身份，除了个人学历、语言和工作经验，申请人是否符合当地劳动力需求、能否通过特定移民项目申请，也将更加关键。
不过，政府目前公布的是移民接收目标和特别措施的总体安排。具体申请资格、开放时间及执行细则，仍须以加拿大移民部后续公布的信息为准。
来源链接：
https://www.thestar.com/news/canada/canada-s-new-immigration-targets-who-benefits-and-who-loses-out/article_bd8d9255-5a0a-4b42-84aa-d93ccc590aa4.html
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