在加拿大工作,每个月工资里都会扣除EI保险费。
很多人都认为,只要自己正常工作、按规定缴纳EI,万一突然被裁员,就能够申请失业保险。
但对于一些正在休产假,或者刚刚结束产假的妈妈来说,她们明明工作多年,也一直缴纳EI,却可能因为休过产假,在随后遭遇裁员时,无法领取普通失业保险!
而加拿大6位妈妈,为了改变这一规定,整整打了近8年官司!如今,她们终于迎来了胜利,而且这场胜利,可能将直接促进加拿大相关法律的修改!

故事要从2016年说起。
当时,Laurie Chalifour-Racine在蒙特利尔地区一家金融机构工作。
那一年,她刚刚生下第一个孩子,正处于产假期间。没想到,2016年12月,她突然收到被裁员的消息。
虽然雇主向她支付了一笔相当于几周工资的遣散补偿,但她仍然担心接下来的家庭收入。
于是,她打电话给Service Canada,询问能否申请普通EI失业保险。
结果却得到了一个让她难以置信的回答:不符合资格!
原因是,她在过去52周内,没有累积足够的可保工作小时数。
在这52周内,她正在她休产假,在家照顾刚出生的孩子,是根本不可能累积工作时长的。
Laurie对此感到十分不公平。她并不是主动辞职,也不是不愿意工作。而是在依法休产假期间,遭遇了自己无法控制的裁员。
然而,原本用来保护劳动者的EI制度,却没有在她最需要的时候提供相应保障。
产假EI和失业EI不是一回事
这里必须先解释加拿大EI制度中的一个重要区别。
加拿大EI并不只有一种福利。其中包括两种:
普通EI(Regular Benefits),主要用于符合条件、非自愿失业且正在寻找工作的人。
特殊EI(Special Benefits),包括产假、生育后育儿、疾病及其他特定情况的收入支持。
在加拿大大部分地区,符合条件的产妇可以领取最长15周的EI Maternity Benefits,之后家庭还可能申请Parental Benefits。
魁省则拥有独立的魁北克育儿保险计划(QPIP),相关福利与联邦EI之间也存在衔接规则。
问题在于,过去的EI法律对这些福利如何接续、最长可以领取多久,以及哪些工作小时能够用于新的普通EI申请,都设有严格限制。
例如,在涉案规则下,普通EI和产假、育儿等特殊福利在同一福利期内的组合,受到通常最多50周的限制。
另外,如果妈妈在生育和育儿假期间没有工作,就可能无法在最近的资格计算期间累积足够工时,开立新的普通EI申请。
因此,一些女性明明在产假前拥有稳定工作,却因为生育和照顾孩子,在随后失业时失去了原本应有的失业保障。
法院认定,这种制度设计对女性造成了不成比例的不利影响。
6位妈妈联合起诉,打了近8年官司
Laurie并没有接受这个结果。
在不断寻求帮助之后,她联系上了蒙特利尔失业者权益组织Mouvement Action-Chômage de Montréal,简称MAC。
这个组织专门帮助劳动者处理EI相关权益争议。
随后,还有另外5位遇到类似问题的妈妈加入。
2018年,在律师协助下,她们正式将案件提交加拿大社会保障审裁处(Social Security Tribunal)。
6人的情况并不完全一样。有些人因为最近52周缺少足够可保工时,无法申请新的失业EI。另一些人则因为相关福利已经达到最长领取期限,无法继续获得普通失业福利。
但她们共同的问题是:由于生育和育儿假,她们在失去工作时,反而无法获得与一般劳动者相同的失业保障。
2022年,社会保障审裁处普通审理庭最初支持了她们的主张。
不过,加拿大就业保险委员会随后提出上诉,并在之后的上诉程序中获得有利裁决。
这6位妈妈没有放弃。
她们继续把案件带到加拿大联邦上诉法院。
联邦法院一致裁定:属于性别歧视!
2026年9月3日,案件迎来关键转折。
加拿大联邦上诉法院由3名法官组成的合议庭,一致支持这6位女性。
法院认为,相关EI规定虽然在文字上同时适用于男性和女性,但它们在实际执行中,对女性造成了明显更大的不利影响。
这是因为女性承担怀孕和分娩。而在加拿大,领取产假及育儿相关福利的人,也以女性为主。
当法律把这段时期领取的福利,与后来能够获得的普通失业EI进行限制性计算时,受到影响的主要就是女性。
法院认定,这种制度延续了女性因为生育和照顾孩子而承受的经济劣势。
女性不能因为生育孩子,就失去她们原本通过工作取得的失业保障。
法院因此认定,相关法律规定违反《加拿大权利与自由宪章》第15条保障的平等权。
而联邦政府也未能证明,这种对平等权的限制具有充分的法律正当性。
最终,法院宣布有关违宪规定无效。
不过,9月法院作出判决之后,这场官司还没有完全结束。因为联邦政府仍有机会寻求向加拿大最高法院提出上诉。
因此,这6位妈妈一直等待政府的最终决定。
直到上周,她们终于收到消息:加拿大联邦政府确认,不再挑战联邦上诉法院的判决!
11月9日,CBC报道,加拿大就业与家庭事务部长办公室已经通过电子邮件确认,政府不会继续上诉。相反,政府将把重点放在修改法律,让EI制度符合法院判决要求。
对于经历多年诉讼的Laurie来说,这是一个充满情绪的时刻。
她表示,自己既感到松了一口气,也为这场胜利感到骄傲。因为这不只是为她自己争取权益。她相信,这项判决将对加拿大未来的新妈妈和其他女性产生重要影响。
法律修改期限已经确定
根据联邦上诉法院的判决,相关违宪规定虽然已经被宣布无效,但法院暂缓了无效宣告的正式生效时间。
原因是加拿大EI制度涉及复杂的资格审核和福利支付机制,政府需要时间制定新规则。
法院给予国会一年时间,最后期限是2027年9月3日。
在此之前,政府需要修改相关规定,确保EI制度不再因为产假或育儿假,对相关失业申请人造成违宪的不公平待遇。
如果政府在期限内完成修法,就将按照符合宪章要求的新法律处理相关申请。
如果届时仍未完成修法,受影响者也可能依据法院判决,通过相关程序寻求救济。
不过,截至2026年11月9日,新的EI规则还没有正式实施。这并不意味着所有休完产假的妈妈都已经自动获得额外50周的失业EI。
具体如何延长资格计算期、如何计算福利领取周数,以及哪些人可以获得补发,仍有待政府明确。
这起案件的意义,也远远不止6位原告。
如果你正在休产假、育儿假,或者刚刚结束休假就收到裁员通知,需要特别注意以下几个问题:
首先,产假EI和普通失业EI有不同的申请及资格规则,不能因为已经领取产假福利,就认定之后一定可以继续领取普通EI。
其次,如果遭遇裁员,应及时了解自己的EI资格,以及是否存在申诉、复核或延长相关期限的可能。
即使认为自己可能不符合资格,也不要仅凭口头判断就放弃了解正式申请渠道。
如果已经被Service Canada拒绝申请,应保留拒绝通知、申请记录、工作证明和相关通信,并注意现行复核期限。
至于这次法院判决会如何影响正在申请或过去被拒绝的个案,还需要等待政府及相关机构公布具体执行办法。
对于这6位妈妈来说,官司终于结束。
而对于加拿大无数正在工作、怀孕和养育孩子的女性来说,一项重要的EI制度改革,才刚刚开始。
来源:https://www.cbc.ca/news/canada/montreal/ei-act-maternity-job-loss-benefits-discrimination-9.7410941
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