加拿大未来两年禁外国人买房，但这些身份可豁免

《禁止非加拿大人购买住宅法案》将于2023年1月1日生效。有迹象显示，联邦政府拟通过增加豁免，缩小该法案的影响面。

临时禁止外国人购买住宅的法案，是联邦政府预算法案C-19的一部分，也是特鲁多去年大选时的承诺之一。

根据该法案，未来两年内，外国人在加拿大购买任何住宅物业都属违法，永久居民、外籍工人和学生等会得到豁免。

加拿大房贷和住房公司（CMHC）表示，加拿大政府正在努力确定某些细节，包括某些定义和说明。

Blacklock’s Reporter的一篇报道称，政府内阁正准备在其承诺的禁止外国人购买住宅的政策中加入一些“漏洞”。

该报道说，此事发生在2月28日众议院财政委员会投票之后，自由党国会议员在投票中否决了一项要求严格执行该禁令的动议。

新民主党国会议员丹尼尔．布莱基（Daniel Blaikie）说：“我不得不说，我在过去6年半的挫败感之一，是自由党政府在履行自己的承诺时，步伐缓慢。”

政府提议豁免部分人群

CMHC详细列出了该禁令中，可以获得豁免的外国人的清单，其中包括提交了5年所得税申报表的移民、前5年每年在加拿大居住至少275天的外国人、持有工作许可的外国技术工人、外国留学生、外交官及难民。不过，豁免仅限于在加拿大购买价格不超过500,000元的住宅。

另外，CMHC在其提案中，还建议豁免继承财产、出售空置城市地段或小屋、避暑别墅和其他休闲性房产。该提案写道：“休闲物业通常位于加拿大住房负担能力挑战不太严重的地区。”

该法案除了在2年内禁止外国个人在加拿大购买住宅外，也限制他们通过公司或其他实体购买房产的形式，来规避禁令。任何故意协助外国人违反禁令的个人或实体均构成犯罪，可处以最高10,000元的罚款。

曾尝试收税抑制房价

外国买家一直被认为是推高加拿大房价的重要因素之一，加拿大宽松的投资环境，被认为吸引了大量国际洗钱行为，很多此类资金被投入房市。媒体曾多次披露，温哥华房市及赌场成为中国毒贩及亚洲赌徒的洗钱场地。

2016年，面对不断高升的房价，卑诗省政府率先在温哥华地区实施15%的外国买家税。不到一年后，安省政府紧随其后，也对包括多伦多在内的大金马蹄（GGH）地区实施15%的外国买家税。

该措施很快看到成效，但似乎还不足够。2018年2月，卑诗省政府将外国买家税提高到20%，并扩宽其适用范围；具有中国特色的“卫星家庭”，即在中国大陆工作、在海外买房，以供孩子和配偶居住的家庭，也成为被针对的对象。

面对越来越严峻的住房承担力挑战，安省政府从今年3月30日起，也将外国买家税增加到20%。

加税减少了外国人买房、但并未杜绝外国买家在加拿大买房。面对全国性的住房危机，自由党政府在去年大选期间承诺：“在未来2年内，禁止外国人获得加拿大房屋的所有权，以确保加拿大人能够购买房屋。”

特鲁多在去年8月25日承诺说：“将不再有外国财富存放在应该由加拿大人居住的房屋中。”

北美房地产受中资青睐

加拿大没有官方数据显示外国人拥有多少加拿大房产。不过，安省政府财厅在2017年实施外国买家税后的记录显示，当年5月，在多伦多出售给外国买家的房产，占总销售数量的7.2%；在2018年2月底为止的3个月里，该比例下降到2.5%；约克区出售给外国买家的房产数量比例，则从9.1%下降到3.2%。

从媒体披露的外资在加拿大洗钱和炒房的故事看，被聚焦的基本上都是来自中国的资金。

与加拿大有可比性的美国，可以看到外国人拥有房地产的一些统计数据。Komo News新闻网本周一发表的一份报道说：“过去10年，中资对美国农田和房地产的投资猛增，此话题已被置于国家安全辩论的最前沿。”

中国的阜丰集团（Fufeng Group）最近以260万美元的价格，在北达科他州（State of North Dakota）购买了300英亩的土地。该公司说是为了开一家工厂，但此交易引起了一些国家安全问题，因为该地点靠近大福克斯空军基地（GFAFB），该基地是美国一些最敏感的军用无人机技术所在地。

外国买家在美国购买住宅也很踊跃，其中6%来自中国。根据美国全国房地产经纪人协会的数据，中国投资者去年在房地产上花费了创记录的61亿美元，主要集中在佛罗里达州和加利福尼亚州，约占去年外国人投资总额的10%。

该报道说，外国投资者完全用现金购买房产的可能性，是美国买家的2倍，中国买家更是如此。